核心结论：卖车不过户时，为降低法律风险，双方应签订一份详细、明确的车辆买卖合同，并特别注明车辆不过户的相关条款及双方责任。

详细解释与合同要点：

1. 合同基本要素：

   • 双方信息：合同中应明确记载买卖双方的姓名、身份证号码、联系方式等基本信息，以确保合同主体的明确性。
   • 车辆信息：详细描述车辆的品牌、型号、车牌号、车架号、发动机号等，确保车辆身份的唯一性。
   • 交易价格与支付方式：明确约定车辆的交易价格、支付方式（如一次性支付、分期支付等）及支付时间。

2. 不过户条款：

   • 明确不过户原因：在合同中应说明车辆不过户的具体原因，如因买方暂无购车指标、车辆存在违章未处理等。
   • 责任划分：明确因不过户可能产生的法律责任，如车辆发生交通事故、违章罚款等，应由哪方承担。这通常取决于不过户的原因及双方协商的结果。
   • 过户承诺：可以约定在特定条件下（如买方取得购车指标、车辆违章处理完毕等），卖方应配合买方完成过户手续。

3. 违约责任：

   • 约定违约情形：明确列出哪些行为构成违约，如买方未按时支付车款、卖方拒绝配合过户等。
   • 违约责任承担：对于违约行为，应约定具体的违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。

4. 争议解决方式：

   • 协商解决：鼓励双方首先通过友好协商解决争议。
   • 诉讼或仲裁：如协商不成，可以约定通过诉讼或仲裁的方式解决争议，并明确管辖法院或仲裁机构。

5. 其他条款：

   • 车辆交付：明确车辆交付的时间、地点及交付时的车辆状态（如里程数、车辆状况等）。
   • 车辆保险：可以约定车辆保险的购买、续保及理赔等事宜。
   • 合同变更与解除：约定合同变更或解除的条件及程序。

示例合同条款（不过户相关部分）：

“鉴于买方暂无购车指标，双方同意车辆暂不过户。在此期间，车辆发生的一切交通事故、违章罚款等法律责任由买方承担。如因政策变化或买方取得购车指标等原因，卖方应配合买方在合理期限内完成过户手续。如卖方拒绝配合，应支付买方违约金人民币XX元。”

建议：在签订合同前，建议双方对合同条款进行充分沟通，确保各自权益得到保障。如有必要，可以寻求专业法律人士的协助，以确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。