关于产品标签不符合《产品质量法》规定时不予立案的依据，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 情节轻微且未造成实际危害的，通常不予立案
   根据《产品质量法》第五十四条，产品标识不符合第二十七条规定的，首先责令改正。若违法行为情节轻微（如标签漏标非关键信息、未造成消费者误购或人身财产损害），且企业能立即整改的，市场监管部门可能依据《行政处罚法》第三十三条“首违不罚”原则或“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，不予立案或仅作警告处理。

2. 不符合“情节严重”标准，不予立案
   《产品质量法》第五十四条明确，仅当有包装的产品标识违反第二十七条第（四）项（限期使用产品未标明日期）或第（五）项（危险产品无警示标志），且情节严重时，才会责令停止生产、销售并罚款。若违法行为未达到“情节严重”标准（如未标明日期但产品实际未过期、警示标志缺失但危险性较低），则不构成立案条件。
   “情节严重”的认定需结合具体情形，例如：

   • 是否导致消费者误购或使用产品引发安全事故；
     
   • 企业是否存在主观故意或多次违规；
     
   • 涉案产品数量、货值金额及社会影响程度等。

3. 已过追责时效或证据不足，不予立案

   • 追责时效：根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责时效延长至五年）。若企业违法行为已超过追责时效，市场监管部门将不予立案。
     
   • 证据不足：若市场监管部门无法证明企业存在主观故意或违法行为与损害结果之间的因果关系（如消费者无法证明损害由标签问题直接导致），可能因证据不足不予立案。

法律建议：

• 企业角度：若收到整改通知，应立即自查标签问题，完善标识内容并留存整改记录；若对“情节严重”的认定有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。
  
• 消费者角度：若因标签问题遭受损害，可收集购买凭证、产品照片、医疗证明等证据，向市场监管部门投诉或直接起诉企业要求赔偿。
  

法律依据：

• 《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、第五十四条
  
• 《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十六条
  

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