结论：办理房产证手续不全时，一般不可以仅通过写告知承诺书来替代缺失的手续，但具体能否使用告知承诺书需视当地政策及缺失手续的性质而定。

分析说明：

1. 常规情况：

   • 在办理房产证的过程中，通常需要提交一系列完整的手续和文件，如购房合同、身份证明、税费缴纳证明等。这些手续是证明房屋权属、交易合法性以及购房者身份的重要依据。
   • 如果手续不全，房产管理部门通常不会直接办理房产证，因为这可能涉及到法律风险和产权纠纷。告知承诺书虽然可以表明申请人的态度和承诺，但并不能替代缺失的法律文件或手续。

2. 特殊情况：

   • 某些地区或特定情况下，房产管理部门可能会推出告知承诺制等便民措施。这种制度下，申请人可以在承诺一定期限内补齐缺失的手续或文件后，先行办理房产证。但这种情况并非普遍适用，且通常会有严格的适用条件和限制。
   • 如果缺失的手续并非核心要件，或者可以通过其他方式证明其真实性、合法性，那么在某些情况下，房产管理部门可能会考虑接受告知承诺书作为临时替代。但这仍然需要具体评估，并非所有情况都适用。

3. 法律后果：

   • 如果未经房产管理部门同意，擅自使用告知承诺书替代缺失的手续办理房产证，可能会面临法律风险。一旦被发现，房产证可能会被撤销或无效，申请人还可能面临行政处罚或法律责任。
   • 因此，在办理房产证时，务必确保所有手续齐全、合法有效。如果确实存在手续不全的情况，应及时与房产管理部门沟通，了解具体要求和解决方案。

建议与行动：

• 咨询当地政策：首先，建议您咨询当地的房产管理部门或相关机构，了解办理房产证的具体要求和流程，以及告知承诺制的适用情况。
• 准备齐全手续：根据当地政策要求，准备齐全所有必要的手续和文件。如果确实存在缺失或不足的情况，应及时补齐或寻求合法替代方案。
• 谨慎使用告知承诺书：在未经房产管理部门明确同意的情况下，不要擅自使用告知承诺书替代缺失的手续。如有需要，应在专业律师的指导下进行操作。

如果您在办理房产证过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。