结论前置：村委会与村民承包者在集体土地上签订建楼房的合同，其效力需根据具体情况判断。若合同符合法定条件，则有效；若存在违法违规情形，则可能无效。若合同无效，承包方需根据实际情况承担相应的法律责任。
一、合同有效的条件
主体适格：
- 村委会作为发包方，必须具备代表村集体行使土地发包的权利，且该权利需在法定范围内。
- 承包方需为本集体经济组织的农户或其他符合法律规定的单位或个人。若承包方为本集体经济组织以外的单位或个人，则需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
意思表示真实：
- 合同内容必须反映双方的真实意愿，不存在欺诈、胁迫等导致意思表示不真实的情形。
内容合法：
- 合同条款不得违反法律法规的强制性规定。例如，土地用途必须符合法律法规和土地利用规划，不能擅自改变土地性质用于非农业建设，如建楼房（除非符合规划并经过合法审批）。
- 合同不得损害国家利益、集体利益和他人合法权益。
程序合法：
- 涉及村集体重大利益的合同，如土地流转、重大资产处置等，需经村民会议或村民代表会议讨论通过，并公示。
- 若合同涉及将农用地转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续，未经批准擅自改变土地用途的，合同可能无效。
书面形式：
- 承包合同必须采用书面形式，自双方签字盖章或按指印时起成立并生效。
二、合同可能无效的情况
主体不适格：
- 如村委会未经合法授权或超越权限签订土地承包合同，或承包方不具备承包资格。
内容违法：
- 如合同约定将农用地用于非农业建设（如建楼房），且未经合法审批，违反了土地用途管制规定。
- 合同条款损害国家利益、集体利益或他人合法权益。
程序违法：
- 未按规定经过村民会议三分之二以上成员或代表同意以及乡（镇）人民政府批准的程序。
- 未依法办理农用地转用审批手续。
欺诈、胁迫订立合同：
- 如一方以欺诈、胁迫手段迫使另一方签订合同，且损害了国家利益或集体利益。
三、合同无效后的法律后果
若合同被认定为无效，双方当事人需根据实际情况承担相应的法律责任，如返还财产、赔偿损失等。具体来说：
- 返还财产：因合同无效取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。
- 赔偿损失：有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
四、建议与总结
签订合同前：
- 村委会和承包方应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、程序合规。
- 承包方应了解土地用途管制规定，确保建楼房等用途符合法律法规和土地利用规划。
- 必要时，可咨询专业律师或法律机构，以确保合同的合法性和有效性。
签订合同后：
- 双方应严格按照合同约定履行义务，确保合同的顺利执行。
- 若发生争议或纠纷，应及时通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
总结：村委会与村民承包者在集体土地上签订建楼房的合同，其效力取决于合同是否符合法定条件。若合同有效，双方应严格履行；若合同无效，双方需承担相应的法律责任。因此，在签订合同前，双方应仔细审查合同条款，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。