国有企业技术人员退休后是可以返聘的，但需满足一定条件并遵循相关程序。以下从多个角度对此问题进行分析：
返聘的合法性基础：
- 退休返聘，即用人单位与已经享受养老保险待遇或领取退休金的人员再次建立用工关系。这种关系在法律上并不等同于传统的劳动关系，而是更倾向于劳务关系。因此，退休返聘在法律上是被允许的，但双方的权利义务关系需要通过劳务合同来明确。
返聘的条件与程序：
- 条件：国有企业返聘退休技术人员，通常需要考虑该技术人员的专业技能、工作经验以及企业当前的需求。同时，返聘人员应身体健康，能够胜任返聘岗位的工作。
- 程序：返聘程序一般包括企业提出返聘意向、与退休技术人员协商返聘条件、签订返聘协议（或劳务合同）等步骤。在签订返聘协议时，应明确双方的权利义务、工作内容、工作时间、报酬待遇等关键条款。
返聘协议的注意事项：
- 明确工作内容与要求：返聘协议中应详细描述返聘人员的工作内容、职责范围以及工作要求，以确保双方对工作内容有清晰的认识。
- 约定报酬与待遇：返聘人员的报酬待遇应与其提供的劳务相匹配，并明确约定支付方式、支付时间等。同时，双方也可以协商约定其他福利待遇，如交通补贴、通讯补贴等。
- 规定协议期限与终止条件：返聘协议应明确约定协议期限以及终止条件。协议期限可以根据双方的需求和协商结果来确定，而终止条件则应包括双方协商一致解除、一方违约解除以及法定解除等情形。
- 注意法律风险：由于退休返聘人员不属于传统意义上的劳动者，因此不适用《劳动法》和《劳动合同法》中关于劳动者保护的相关规定。企业在返聘退休技术人员时，应特别注意这一点，避免将返聘人员视为正式员工而给予不恰当的待遇或保护。
返聘的利弊分析：
- 利：返聘退休技术人员可以充分利用其丰富的专业技能和工作经验，为企业创造价值。同时，返聘人员通常对企业文化和工作环境较为熟悉，能够更快地融入团队并开展工作。
- 弊：返聘人员可能因年龄、身体等原因而无法承受高强度的工作压力。此外，由于返聘人员不属于正式员工，企业在管理上可能面临一些挑战，如如何激发其工作积极性、如何保障其合法权益等。
建议：国有企业在返聘退休技术人员时，应充分考虑上述因素，制定合理的返聘政策和程序。同时，在签订返聘协议时，应明确双方的权利义务关系，以避免后续纠纷的发生。如果您在返聘过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。