行政处罚的普通程序，也被称为一般程序，是行政机关在实施行政处罚时必须遵循的一套规范流程。这个流程确保了行政处罚的公正性、合法性和合理性，同时也充分保护了当事人的合法权益。以下是行政处罚普通程序的主要内容：

一、立案

当行政机关发现公民、法人或其他组织存在依法应当给予行政处罚的行为时，会首先进行初步的调查和证据收集。一旦初步证据表明存在违法行为，并且该行为属于本机关的管辖范围，行政机关就会及时立案，并填写立案审批表，由负责人批准确定具体的承办人员。

二、调查取证

立案后，行政机关会展开详细的调查取证工作。这一步骤中，调查人员不得少于两人，并且必须向当事人或有关人员出示执法证件。如果执法人员与案件有直接利害关系，他们应该主动回避。调查取证的方式包括询问当事人或相关人员、检查与违法行为有关的场所和物品、抽样取证以及在必要时对证据进行登记保存。

三、核审

案件调查终结后，行政机关的负责人会对调查结果进行审查。他们会根据不同情况分别作出决定，对于情节复杂或重大的违法行为，还会进行集体讨论，以决定给予何种行政处罚。

四、告知与听证

在作出行政处罚决定之前，行政机关会告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据，并同时告知当事人享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。如果当事人要求听证，行政机关会按照法定程序组织听证，确保当事人的合法权益得到充分保障。

五、作出处罚决定

根据核审结果和当事人的陈述、申辩情况，行政机关会作出相应的行政处罚决定。如果确实存在违法行为，行政机关会根据情节轻重作出相应的行政处罚；如果违法行为轻微或事实不成立，则不予行政处罚；如果违法行为涉嫌犯罪，则会移送司法机关处理。

六、制作及送达处罚决定书

行政机关会制作正式的行政处罚决定书，该决定书会载明当事人的信息、违法事实和证据、处罚种类和依据、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，以及作出决定的行政机关名称和日期。决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章，并在宣告后当场交付当事人。如果当事人不在场，行政机关会在七日内依照相关法律规定送达。

综上所述，行政处罚的普通程序是一个严谨而全面的过程，它确保了行政处罚的公正、合法和合理，同时也充分保障了当事人的合法权益。