补交土地出让金的法律主体主要是土地使用者，这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：
法律定义与规定：
- 土地出让金是国有土地使用权受让人为获得土地使用权而支付给国家的费用。当土地使用者因各种原因（如土地用途变更、规划调整等）需要补交土地出让金时，其作为法律上的义务主体，自然成为补交土地出让金的法律主体。
- 根据相关法律法规，土地使用者在使用土地过程中，若发生需要补交土地出让金的情况，如土地用途从低收益用途变更为高收益用途，或者土地使用年限延长等，均需按照新的标准补交土地出让金。
实际操作与流程：
- 在实际操作中，当土地使用者需要补交土地出让金时，通常会由当地的国土资源管理部门（或现在可能更名为自然资源管理部门）进行通知和催缴。但这一流程并不改变土地使用者作为补交主体的法律地位。
- 土地使用者需按照通知要求，在规定时间内到指定地点办理补交手续，并缴纳相应的土地出让金。若逾期未缴，可能会面临罚款、收回土地使用权等法律后果。
特殊情况下的法律主体：
- 在某些特殊情况下，如土地使用者发生变更（如企业改制、股权转让等），新的土地使用者可能会继承原土地使用者的权利和义务，包括补交土地出让金的义务。但在此情况下，新的土地使用者仍然是基于其作为土地使用者的身份而成为补交主体的。
- 另外，如果土地使用者与政府部门或第三方存在关于土地出让金的争议或纠纷，且该争议或纠纷最终通过法律途径解决（如诉讼、仲裁等），那么根据法律判决或裁决结果，可能需要由某一方（通常是土地使用者）承担补交土地出让金的义务。但这一结果并不改变土地使用者作为补交主体的基本法律地位。
建议与提醒：
- 作为土地使用者，应密切关注当地国土资源管理部门（或自然资源管理部门）的通知和要求，及时了解并履行补交土地出让金的义务。
- 若对补交土地出让金的金额、标准或流程等存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关部门，以维护自身合法权益。
如有任何关于拆迁安置、土地纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律解答。