结论：能否申请租房补贴需分情况讨论，主要取决于当地政策对务工证明与劳务合同一致性的要求，以及是否存在其他佐证材料。以下分两种常见情形说明：

1. 若当地政策明确要求“务工证明与劳务合同人员必须一致”

此时仅提供1份劳务合同但开具2人务工证明，可能因材料矛盾被驳回申请。例如：

• 政策逻辑：租房补贴通常旨在解决“实际务工人员”的居住问题，若务工证明人数多于合同人数，可能被认定为证明虚假或存在挂靠行为（如虚构劳动关系骗取补贴）；
  
• 风险点：若无法补充另一人的劳务合同或用工单位出具的“非全职/临时用工”说明，可能面临申请失败，甚至被追究“提供虚假材料”的法律责任（如取消补贴资格、追缴已发放款项）。

2. 若当地政策未强制要求“人数一致”，或允许补充说明

可通过补充材料证明另一人的务工合法性，仍有机会申请成功。例如：

• 常见例外情形：
  
  • 另一人为“临时用工”或“非全日制员工”：可提供用工单位出具的《临时用工说明》、工资发放记录（如微信转账截图）等，证明其虽无书面合同，但实际存在劳务关系；
    
  • 另一人为“共同居住人”：若政策允许“家庭成员共同申请”（如配偶、子女），可提供户口本、结婚证等证明关系，此时务工证明可仅覆盖主申请人，另一人无需单独提供合同；
    
• 操作建议：提前咨询当地住建部门或街道办，明确政策细节（如是否接受口头用工证明、是否需要公证等），再针对性准备材料。

关键提醒

• 材料真实性是核心：无论哪种情形，务必确保务工证明、劳务合同、工资记录等材料真实，否则可能涉及“诈骗公私财物”的刑事风险（根据金额可能构成治安违法或犯罪）；
  
• 地区差异需重视：租房补贴政策由地方政府制定，北京、上海、广州等城市的要求可能完全不同（如上海要求“主申请人需签订正式劳动合同”，但允许配偶提供灵活就业证明），务必以当地政策为准。
  

建议：若您能提供具体城市或政策文件条款，我可进一步结合当地规定分析；若有材料准备疑问，也可直接向我描述细节，我会帮您梳理合规路径。