在行政处罚案件中，对举报人的处理既可能是做询问笔录，也可能是作为证人提供证言，这主要取决于举报人的身份及其所掌握信息的性质。以下是对这一问题的详细分析：

1. 询问笔录的情况：

   • 举报人身份：当举报人同时也是案件的直接参与者或知情人，且其提供的信息对于查明案件事实具有关键作用时，行政机关可能会对其进行询问，并制作询问笔录。
   • 信息性质：询问笔录通常用于记录举报人直接参与或目击的事件经过、细节等，这些信息对于确定违法事实、认定责任主体等至关重要。
   • 法律程序：在询问过程中，行政机关会遵循法定程序，确保举报人的陈述被准确、完整地记录下来，并可能要求举报人签字确认。

2. 证人证言的情况：

   • 举报人身份：如果举报人并非案件的直接参与者，而是作为第三方提供线索或信息，那么其更可能被视为证人，并需要提供证人证言。
   • 信息性质：证人证言通常用于证明案件中的某些事实或情况，这些事实或情况可能并非举报人直接经历，而是其通过观察、听说或其他方式得知的。
   • 法律程序：作为证人，举报人需要按照行政机关的要求提供证言，并可能需要在证言上签字或盖章确认。在某些情况下，行政机关还可能要求证人出庭作证。

实际应用中的考量：

• 在实际操作中，行政机关会根据举报人的具体身份、所掌握信息的性质以及案件的具体情况来决定是制作询问笔录还是收集证人证言。
• 如果举报人提供的信息对于查明案件事实具有决定性作用，且其身份与案件有直接关联，那么更可能制作询问笔录。
• 如果举报人主要是提供线索或辅助信息，且其身份与案件无直接关联，那么更可能收集证人证言。

法律建议：

• 对于举报人而言，无论其身份如何，都应积极配合行政机关的调查工作，如实提供所掌握的信息。
• 如果举报人担心自己的权益受到侵害或担心被报复，可以向行政机关说明情况，并寻求相应的保护措施。
• 如果在行政处罚案件中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。