非法行医罪的认定主要由公安机关负责，并会同卫生行政部门共同进行，最终由检察机关审查起诉，法院依法判决。以下是详细解释：

1. 公安机关的侦查与认定：

   • 非法行医罪属于刑事犯罪范畴，根据《刑事诉讼法》的相关规定，刑事案件的侦查工作主要由公安机关负责。公安机关在接到报案或发现非法行医的线索后，会立即展开调查，收集相关证据，包括现场勘查、询问证人、调取医疗记录等，以确定是否存在非法行医的行为。
   • 在侦查过程中，公安机关会依据《刑法》第三百三十六条关于非法行医罪的规定，判断行为人是否未取得医生执业资格而非法行医，且情节是否严重，如是否造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康等。

2. 卫生行政部门的协助与鉴定：

   • 卫生行政部门在非法行医罪的认定过程中也扮演着重要角色。他们负责医疗行业的监管，对医疗行为是否合法、是否符合医疗规范等有着专业的判断。
   • 在公安机关侦查过程中，卫生行政部门可以提供专业的技术支持和鉴定意见，如确认行为人是否具备医生执业资格、医疗行为是否违规等，为公安机关的侦查工作提供有力辅助。

3. 检察机关的审查起诉与法院的判决：

   • 公安机关在侦查终结后，会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关会对案件进行全面审查，包括证据的充分性、法律适用的准确性等，以决定是否对行为人提起公诉。
   • 如果检察机关认为案件事实清楚、证据确实充分，且行为人构成非法行医罪，那么会依法向法院提起公诉。法院在受理案件后，会依法进行审理，并根据事实和法律作出判决。

法律建议：

• 如果您发现有人涉嫌非法行医，应及时向公安机关报案，并提供相关线索和证据，以便公安机关及时展开调查。
• 在涉及非法行医罪的案件中，行为人及其家属应积极配合公安机关的侦查工作，如实陈述事实，提供相关证据，以便案件能够得到公正、及时的处理。
• 如果您对非法行医罪的认定或相关法律程序有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。