开药方本身并不直接等同于非法行医，是否构成非法行医需要依据具体情况和相关法律规定来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 合法行医与非法行医的界定：

   • 合法行医：通常指的是具有合法医疗执业资格的人员，在合法的医疗机构内，按照相关法律法规和诊疗规范进行医疗活动。这包括开具药方、进行诊断、治疗等行为。
   • 非法行医：则是指未取得医生执业资格的人非法行医，或者虽取得医生执业资格但超出注册的执业地点、执业类别、执业范围从事医疗活动的行为。非法行医是违法的，并可能受到法律的制裁。

2. 开药方是否构成非法行医的关键因素：

   • 执业资格：如果开药方的人具有合法的医生执业资格，并且是在其注册的执业地点、执业类别、执业范围内进行，那么这种行为通常是合法的。
   • 执业地点与范围：即使具有医生执业资格，但如果超出注册的执业地点或范围进行开药方等医疗活动，也可能构成非法行医。例如，一个注册为内科医生的在外科诊所开药方，或者一个注册为乡村医生的在城市医院开药方，都可能涉及非法行医的问题。
   • 行为性质：非法行医通常涉及无证行医、超范围行医、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等行为。如果开药方的行为符合这些特征，那么就可能构成非法行医。

3. 法律后果：

   • 对于合法行医：如果开药方的行为是合法的，那么医生将不会受到法律的制裁，反而会因其专业的医疗行为而受到保护。
   • 对于非法行医：如果开药方的行为构成非法行医，那么行为人可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销执业证书等；情节严重的，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。

4. 实际案例与判断：

   • 在实际案例中，判断开药方是否构成非法行医需要综合考虑多个因素，包括行为人的执业资格、执业地点与范围、行为性质等。例如，如果一个人在没有取得医生执业资格的情况下擅自开药方，那么这种行为显然构成非法行医。

建议：

• 如果你或他人面临开药方是否构成非法行医的疑问，建议首先核实行为人的执业资格和执业地点与范围。
• 如果对行为人的资格或行为性质有疑问，可以向当地的卫生行政部门或相关机构进行咨询或举报。
• 在任何情况下，都应遵守相关法律法规和诊疗规范，确保医疗活动的合法性和安全性。

如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。