结论：只开方不抓药的行为是否构成非法行医，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 非法行医的构成要件

非法行医罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。其构成要件主要包括：

• 主体要件：行为人未取得医生执业资格。
• 主观要件：行为人出于故意，即明知自己未取得医生执业资格而从事医疗活动。
• 客观要件：行为人实施了非法行医的行为，且情节严重。这里的“情节严重”通常指造成就诊人死亡、严重损害就诊人身体健康，或者多次非法行医等情形。
• 客体要件：非法行医罪侵犯的客体是国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生。

1. 只开方不抓药是否构成非法行医

   • 若行为人具备医生执业资格：如果行为人已经取得了医生执业资格，即使只开方不抓药，也不构成非法行医。因为此时行为人具备从事医疗活动的合法资质，其开方行为属于合法的医疗行为。
   • 若行为人不具备医生执业资格：
     • 单纯开方行为：如果行为人仅根据患者描述的症状或提供的简单信息开具药方，而未进行任何诊断、检查等医疗活动，且未造成严重后果，这种行为可能不构成非法行医罪，但可能违反《中华人民共和国医师法》等相关规定，面临行政处罚。
     • 开方并导致严重后果：如果行为人未取得医生执业资格，却根据患者症状开具药方，且因药方不当导致患者死亡、严重损害身体健康等严重后果，则可能构成非法行医罪。因为此时行为人的行为不仅违反了国家对医疗卫生工作的管理制度，还侵犯了公共卫生和患者的生命健康权。

2. 相关法律后果

   • 行政处罚：对于未取得医生执业资格而从事医疗活动的行为，即使未构成犯罪，也可能面临卫生行政部门的行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销执业证书等。
   • 刑事责任：如果行为构成非法行医罪，将面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定，非法行医罪可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

3. 建议

   • 对于患者：在就医时，应选择具备合法资质的医疗机构和医生进行就诊，避免因选择不当而遭受损失。
   • 对于行为人：如果未取得医生执业资格，切勿从事医疗活动，包括开方、抓药等行为。即使具备医学知识，也应通过合法途径获得执业资格后再从事相关活动。

总结：只开方不抓药是否构成非法行医，需根据行为人是否具备医生执业资格以及行为的具体情节来判断。如果有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。