回收国有土地确实可以包括农用地，但这一行为必须严格遵循特定的法律框架和条件。以下是对这一问题的详细解答：
一、回收农用地的法律依据与情形
公共利益需要：
- 当国家因大型基础设施建设（如铁路、公路、机场）或公共事业发展（如学校、医院、水利设施）等公共利益需要时，有权依法回收农用地使用权。
- 法律依据：《土地管理法》规定，为公共利益需要，确需征收农民集体所有土地的，可以实施征收，并应给予公平、合理的补偿。
土地闲置：
- 若农用地连续二年被弃耕抛荒，或已办理审批手续但连续两年未使用，县级以上人民政府有权无偿收回土地使用权。
- 法律依据：《土地管理法》第三十八条明确禁止闲置、荒芜耕地，并规定了相应的回收措施。
违反土地使用规定：
- 土地使用者若擅自改变农用地用途，如在农用地上进行非农业建设，国家有权收回土地使用权。
- 法律依据：《土地管理法》第七十七条规定，未经批准非法占用土地或擅自将农用地改为建设用地的，将受到法律制裁，包括土地使用权的回收。
土地承包经营合同到期：
- 农业土地通常以承包方式使用，合同到期后，若发包方不再续发，土地使用权将被收回。
- 法律依据：《农村土地承包法》规定了土地承包合同的期限和续发条件，合同到期后按约定和法律规定处理土地使用权问题。
二、回收农用地的法律程序与补偿
- 法律程序：国家回收农用地使用权必须严格遵循法定程序，包括调查评估、公告通知、协商补偿等环节，以确保土地使用者的合法权益得到保障。
- 补偿原则：在回收土地使用权时，国家应给予土地使用者公平、合理的补偿。补偿标准通常考虑土地的市场价值、使用者的投入及损失等因素，以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
三、对土地使用者的建议
- 珍惜土地资源：土地使用者应合理利用土地资源，避免闲置或浪费，确保土地的可持续利用。
- 遵守法律法规：严格遵守土地使用相关法律法规和合同约定，不擅自改变土地用途，以维护土地资源的合理利用和保护。
- 维护自身权益：在面临土地使用权回收时，土地使用者应积极了解法律程序和补偿标准，确保自身合法权益得到充分保障。
综上所述，回收国有土地确实可以包括农用地，但这一行为必须严格遵循法律规定的条件和程序。同时，土地使用者也应珍惜和合理利用土地资源，遵守相关法律法规和合同约定，以维护自身的合法权益。