结论：国企和民企合作孵化直播基地一年未达预期效果并提出解除合同时，双方是否需要承担责任及承担何种责任，需根据合同具体条款、解除原因及双方行为综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同解除的法定情形与约定情形
法定解除：
- 根据《民法典》的相关规定，合同解除包括法定解除和约定解除。法定解除的情形主要包括因不可抗力致使不能实现合同目的、一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务、一方迟延履行主要债务经催告后在合理期限内仍未履行等。
- 在本案例中，若因市场变化、政策调整等不可抗力因素导致直播基地孵化未达预期效果，且双方均无过错，则可能构成法定解除的理由，双方均不需承担违约责任。但需注意，不可抗力的认定需严格符合法律规定的条件，且双方应及时通知对方并提供证明。
约定解除：
- 若合同中明确约定了孵化期限、预期效果及解除条件，且当前情况符合合同约定的解除条件，则双方可按合同约定解除合同。此时，双方的责任承担需依据合同中的具体条款来确定，可能包括违约责任、损失赔偿等。
二、双方行为对责任承担的影响
国企与民企的行为：
- 在合作过程中，双方应严格按照合同约定履行各自义务。若一方存在违约行为，如未按时投入资金、未提供必要支持等，导致孵化未达预期效果，则违约方需承担相应的违约责任。
- 若双方均存在过错，如均未充分履行合同义务，则可能需根据过错程度分担责任。
解除合同的提出方：
- 提出解除合同的一方需确保其解除理由符合法律规定或合同约定。若解除理由不成立，则可能构成违约，需承担违约责任。
- 同时，提出解除合同的一方应提前通知对方，并按照合同约定的程序进行解除，以避免给对方造成不必要的损失。
三、责任承担的具体形式
违约责任：
- 若一方存在违约行为，需向对方支付违约金或赔偿损失。违约金的数额需依据合同约定来确定，若合同未约定或约定不明确，则可能需根据实际损失来确定赔偿金额。
损失赔偿：
- 损失赔偿的范围包括直接损失和间接损失。直接损失如已投入的资金、设备等；间接损失如预期收益、商业机会等。但需注意，间接损失的赔偿需以可预见性为原则，即违约方在订立合同时能够预见到的损失。
四、建议与措施
审查合同条款：
- 双方应首先审查合同中的相关条款，包括孵化期限、预期效果、解除条件、违约责任等，以明确各自的权利和义务。
协商解决：
- 在解除合同前，双方可尝试通过协商来解决争议，如调整合作方式、延长孵化期限等，以避免不必要的法律纠纷。
寻求法律帮助：
- 若协商无果，双方可寻求专业律师的帮助，通过法律途径来解决争议。律师将根据合同条款、法律规定及双方行为来综合判断责任承担问题，并给出具体的法律建议。
最后，国企和民企在合作孵化直播基地过程中，应密切关注合同履行情况，及时沟通解决问题。若确实需要解除合同，双方应依法依规进行，以避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。