当中标方不签合同时，这通常涉及到法律责任和合同义务的问题，以下是根据相关法律法规和常见实践，为您提供的详细处理建议：

一、法律基础与原则

首先，需要明确的是，中标通知书发出后，中标方即承担了与招标人签订合同的法律义务。如果中标方无正当理由拒绝签订合同，这通常被视为违约行为，需要承担相应的法律责任。

二、处理步骤

1. 沟通与协商：

   • 在发现中标方不签合同后，招标人应首先尝试与中标方进行沟通，了解其拒绝签订合同的具体原因。
   • 如果中标方提出合理的解释或请求（如合同条款需要进一步协商等），招标人可以考虑在合理范围内进行协商，以促成合同的签订。

2. 发出正式通知：

   • 如果沟通无果，招标人应向中标方发出正式的书面通知，要求其在规定期限内签订合同。
   • 通知中应明确中标方的违约行为、可能承担的法律责任以及招标人的后续行动计划。

3. 没收投标保证金（如适用）：

   • 根据招标文件和相关法律法规的规定，如果中标方无正当理由拒绝签订合同，招标人有权没收其投标保证金。
   • 这一步骤应在正式通知中明确提及，并在中标方未在规定期限内签订合同后执行。

4. 选择替代中标方或重新招标：

   • 如果中标方坚持不签合同，招标人可以选择与评审排名顺位第二的中标候选人签订合同（如果招标文件中有此规定且该候选人同意）。
   • 或者，招标人可以决定重新组织招标活动，以寻找新的中标方。

5. 法律追责：

   • 对于严重违约的中标方，招标人还可以考虑通过法律途径追究其责任，包括要求赔偿因违约造成的损失等。
   • 根据相关法律法规的规定，中标方无正当理由拒绝签订合同的，还可能面临行政处罚，如罚款、列入不良行为记录名单等。

三、具体法律依据与处罚

• 《中华人民共和国政府采购法实施条例》：明确规定了中标方无正当理由不与采购人签订合同的，保证金不予退还，并可能面临进一步的行政处罚。
• 《工程建设项目施工招标投标办法》：也规定了类似的处理措施，包括取消中标资格、没收投标保证金以及可能的罚款等。

四、建议与注意事项

• 完善招标文件：在招标文件中应明确规定中标方不签合同的违约责任和处罚措施，以减少此类纠纷的发生。
• 加强沟通与监督：在招标过程中，招标人应加强与中标方的沟通，确保其对合同条款有充分的理解和接受。同时，招标人还应监督中标方在规定期限内签订合同。
• 及时寻求法律帮助：如果中标方拒绝签订合同且沟通无果，招标人应及时寻求法律帮助，以确保自身权益得到保护。

综上所述，当中标方不签合同时，招标人应首先尝试沟通与协商，然后发出正式通知要求签订合同。如果中标方仍不配合，招标人可以没收投标保证金、选择替代中标方或重新招标，并考虑通过法律途径追究其责任。