违法发放贷款罪与诈骗罪在符合特定条件时，是可以数罪并罚的。以下是对这一问题的详细分析：

一、数罪并罚的法律依据

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，数罪并罚是指一人犯数罪，人民法院对犯罪人所犯的各罪分别定罪量刑后，按照法定的原则决定应执行刑罚的制度。在违法发放贷款罪与诈骗罪并存的情况下，如果这两个罪名分别成立，且犯罪行为之间不存在牵连或吸收关系，那么就可以对这两个罪名进行数罪并罚。

二、违法发放贷款罪与诈骗罪的构成要件

1. 违法发放贷款罪：

   • 主体：银行或其他金融机构的工作人员。
   • 主观方面：故意违反国家规定发放贷款。
   • 客观方面：实施了违法发放贷款的行为，且数额巨大或者造成重大损失。

2. 诈骗罪：

   • 主体：一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
   • 主观方面：故意以非法占有为目的。
   • 客观方面：实施了虚构事实、隐瞒真相的欺骗行为，使被害人产生错误认识，并基于错误认识处分财产，从而遭受损失。

三、数罪并罚的具体情形

在违法发放贷款的过程中，如果银行或其他金融机构的工作人员与借款人串通，通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取贷款，且该工作人员明知借款人的诈骗行为而仍然违法发放贷款，那么该工作人员就可能同时构成违法发放贷款罪和诈骗罪的共犯。在这种情况下，由于两个罪名分别成立，且犯罪行为之间不存在牵连或吸收关系，因此可以对这两个罪名进行数罪并罚。

四、数罪并罚的考量因素

在决定是否对违法发放贷款罪与诈骗罪进行数罪并罚时，法院会综合考虑以下因素：

1. 犯罪行为的独立性：两个罪名所涉及的犯罪行为是否独立存在，是否相互依存或牵连。
2. 犯罪主体的同一性：是否同一主体实施了两个罪名所涉及的犯罪行为。
3. 犯罪后果的严重性：两个罪名所涉及的犯罪行为是否分别造成了严重的后果，是否需要分别进行惩罚。

五、法律建议

1. 对于银行或其他金融机构的工作人员：应严格遵守国家规定，审慎发放贷款，避免与借款人串通骗取贷款，以免触犯法律。
2. 对于借款人：应诚实守信，按照约定使用贷款，不得通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取贷款，否则将面临法律制裁。
3. 在面临相关法律问题时：建议及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，以便更好地维护自身合法权益。

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