结论：业委会本身不可以直接发函责成物业催收未交物业费的业主的物业费，但业委会可以采取其他合法措施来协助物业进行催收或维护小区整体利益。
分析说明：
业委会的职责与权限：
- 业委会是业主大会的执行机构，负责执行业主大会的决定和决议，维护业主的合法权益。
- 业委会的职责通常包括监督物业服务质量、协调业主与物业之间的关系等，但并不直接包括催收物业费。
物业费的催收主体：
- 物业费是业主与物业公司之间基于物业服务合同而产生的费用，因此，物业费的催收主体通常是物业公司。
- 物业公司有权根据物业服务合同的约定，向未交物业费的业主进行催收。
业委会的协助作用：
- 虽然业委会不能直接发函责成物业催收，但业委会可以协助物业公司进行催收工作。例如，业委会可以提供未交物业费业主的名单和相关信息，帮助物业公司更有效地进行催收。
- 业委会还可以通过召开业主大会或业主代表会议，讨论并决定采取何种措施来应对未交物业费的问题，如制定催收计划、采取法律手段等。
合法措施的选择：
- 如果物业公司催收无果，业委会可以建议物业公司采取法律手段，如向法院提起诉讼或申请仲裁，来维护小区的整体利益。
- 在采取法律手段之前，业委会和物业公司应确保已经充分履行了催收义务，并保留了相关证据，以便在法律程序中证明自己的主张。
特殊场景：
- 如果物业服务合同中明确约定了业委会在特定情况下有权发函责成物业催收物业费，那么业委会在符合合同约定的情况下可以行使该权利。但这种情况较为罕见，且需要具体合同条款的支持。
建议与行动：
- 业委会应明确自身职责与权限，避免越权行事。在处理物业费催收问题时，应积极与物业公司沟通协作，共同维护小区的整体利益。
- 物业公司应加强催收工作，采取多种措施提高物业费的收缴率。同时，物业公司也应不断提升服务质量，增强业主的满意度和缴费意愿。
- 如果遇到难以解决的物业费催收问题，业委会和物业公司可以共同寻求法律援助或咨询专业律师，以制定更有效的解决方案。
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