违法用水处罚标准主要由地方性法规、政府规章或规范性文件确定，具体由地方水行政主管部门或相关执法机构执行。以下是详细说明：
法律框架层面
根据《中华人民共和国水法》第六十九条规定，对违法用水行为的处罚种类（如警告、罚款、吊销取水许可证等）由法律设定，但具体罚款幅度、适用情形等细则需由地方立法机关或行政机关结合本地水资源状况制定。例如，北方缺水地区可能对超计划用水设定更高罚款标准，而水资源丰富地区可能更侧重教育整改。
地方立法权限
省级人大及其常委会可通过制定地方性法规（如《XX省水资源管理条例》），明确违法用水的具体情形和处罚标准；设区的市、自治州政府也可通过政府规章（如《XX市节约用水管理办法》）细化执行标准。这些文件需报省级人大常委会备案，确保不与上位法冲突。
动态调整机制
处罚标准可能随水资源政策变化调整。例如，某省在干旱期间可能通过临时性政府文件提高超采地下水罚款上限，或对高耗水行业实施差别水价。此类调整需符合《行政处罚法》关于“过罚相当”的原则，不得随意设定高额罚款。
执法实践中的裁量权
水行政主管部门在具体案件中，会结合违法情节（如超采量、持续时间、主观过错等）在法定幅度内确定罚款数额。例如，对首次轻微超采可能从轻处罚，对屡教不改或造成严重后果的从重处罚，但需在行政处罚决定书中说明裁量理由。
建议：若您涉及具体违法用水案件，可要求执法部门出示处罚依据的规范性文件名称及文号，核对其是否在地方人大或政府公告的现行有效文件目录中。如有疑问，可进一步向我咨询具体地区的处罚细则。