公开招标只有线上投标文件没有纸质投标书，在符合相关法律法规和招标文件规定的情况下，是合法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律法规层面
电子招标投标法的支持：
- 根据《电子招标投标办法》等相关法律法规，电子招标投标活动是受到法律认可和保护的。这意味着，在符合规定的情况下，招标人可以选择采用电子招标投标的方式，而不再要求必须提交纸质投标书。
- 电子招标投标活动具有高效、便捷、环保等优点，有助于降低交易成本，提高招标效率。因此，从法律法规的角度来看，只有线上投标文件没有纸质投标书是合法的。
招标文件的规定：
- 招标文件是招标活动的法律依据，其中会明确规定投标文件的提交方式、格式等要求。如果招标文件明确规定只接受线上投标文件，不接受纸质投标书，那么投标人按照招标文件的要求提交线上投标文件就是合法的。
- 招标人应当在招标文件中明确说明电子招标投标的具体要求和操作流程，以确保投标人能够顺利参与投标活动。
实际操作层面
招标人的选择：
- 招标人有权根据项目的实际情况和自身需求，选择适合的招标方式。如果招标人认为电子招标投标方式更加适合本项目，那么可以选择只接受线上投标文件。
- 招标人在做出选择时，应当充分考虑投标人的实际情况和便利性，确保招标活动的公平、公正和公开。
投标人的应对：
- 投标人应当仔细阅读招标文件，了解投标文件的提交方式和要求。如果招标文件明确规定只接受线上投标文件，那么投标人应当按照要求准备并提交线上投标文件。
- 投标人应当确保线上投标文件的完整性和准确性，避免因文件缺失或错误而导致投标无效。
潜在风险与防范
技术风险：
- 电子招标投标活动依赖于网络技术和电子设备，存在技术故障或数据丢失的风险。招标人和投标人应当采取必要的技术措施，确保招标投标活动的顺利进行。
- 例如，招标人可以提供稳定的网络环境和备份设备，投标人可以提前测试电子设备的兼容性和稳定性。
法律风险：
- 虽然电子招标投标活动受到法律保护，但仍然存在因操作不当或违反规定而引发的法律风险。招标人和投标人应当严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，避免违法行为的发生。
- 例如，招标人不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，投标人不得提供虚假材料或进行串通投标等违法行为。
建议：在实际操作中，如果你作为投标人遇到只有线上投标文件没有纸质投标书的情况，应当首先仔细阅读招标文件，了解具体要求和操作流程。如果有任何疑问或不确定的地方，可以及时向招标人咨询或寻求专业法律意见。同时，你也应当确保线上投标文件的完整性和准确性，以避免因文件问题而导致投标无效。如果你在建设工程领域的合同纠纷等方面有任何法律问题，都可以直接向我咨询。