开发商转让幼儿园房屋是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及房屋产权归属、规划用途及转让程序是否合法合规。以下从不同角度详细分析：
一、房屋产权归属角度
产权明确属于开发商：
- 若幼儿园房屋的产权明确登记在开发商名下，且开发商在转让前已依法取得该房屋的完整产权，那么开发商在符合相关法律法规的前提下，有权转让该房屋。
- 但需注意：即使产权属于开发商，若该房屋作为小区配套设施，其转让可能受到小区规划、业主权益等因素的限制。例如，根据《民法典》及相关物业管理规定，小区内的配套设施如幼儿园、会所等，其产权归属及使用方式可能需遵循小区规划及业主共同决定。
产权存在争议或限制：
- 若幼儿园房屋的产权存在争议，如开发商与第三方存在产权纠纷，或房屋被抵押、查封等，则开发商在产权问题解决前无权擅自转让。
- 法律后果：擅自转让可能构成无权处分，导致转让合同无效或可撤销，开发商需承担相应的法律责任。
二、规划用途角度
符合规划用途：
- 若幼儿园房屋的规划用途即为教育设施，且开发商在转让时保持该用途不变，或转让给符合教育设施使用条件的受让方，那么转让行为可能合法。
- 但需注意：即使规划用途为教育设施，转让时也可能需经过相关教育主管部门的批准或备案。
改变规划用途：
- 若开发商在转让时意图改变幼儿园房屋的规划用途，如将其改为商业用途或住宅用途，则需经过规划部门的变更审批。
- 法律后果：未经批准擅自改变规划用途，可能构成违法建设或违规使用，导致转让行为无效，并可能面临行政处罚。
三、转让程序角度
依法进行转让：
- 开发商在转让幼儿园房屋时，需遵循《民法典》、《城市房地产管理法》等相关法律法规的规定，如签订书面转让合同、办理产权过户手续等。
- 但需注意：若该房屋作为小区配套设施，其转让可能还需经过业主大会或业主委员会的同意，或遵循小区管理规约的规定。
转让程序存在瑕疵：
- 若开发商在转让过程中存在程序瑕疵，如未签订书面合同、未办理产权过户手续等，则转让行为可能无效或存在法律风险。
- 法律后果：转让程序瑕疵可能导致转让合同无效或可撤销，开发商需承担相应的法律责任，如返还购房款、赔偿损失等。
四、特殊情形下的转让限制
- 政府规划或政策限制：在某些情况下，政府可能出于公共利益或城市规划的考虑，对特定区域的房屋转让进行限制或禁止。
- 业主权益保护：若幼儿园房屋作为小区配套设施，其转让可能受到业主权益保护的相关法律法规的限制。例如，业主可能享有优先购买权或要求开发商保持房屋用途不变的权利。
建议：
- 在开发商转让幼儿园房屋前，应首先确认房屋的产权归属、规划用途及是否存在转让限制。
- 转让过程中应遵循相关法律法规的规定，确保转让程序的合法合规。
- 若涉及小区配套设施或业主权益保护等问题，建议提前与业主大会、业主委员会或相关教育主管部门进行沟通协商。
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