楼下住户恶意堵下水道是违法的，需承担相应的法律责任。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据与违法性分析
相邻关系原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应正确处理相邻关系，遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则。楼下堵塞下水道的行为显然违反了这一原则，构成了对相邻不动产权利人的妨害。
避免损害义务：
- 依据《中华人民共和国民法典》第二百九十六条，不动产权利人利用相邻不动产进行用水、排水等活动时，应避免对相邻方造成损害。楼下堵塞下水道妨碍了其他住户的正常排水，侵犯了他们的合法权益。
侵权责任：
- 按照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益的，应承担侵权责任。楼下住户无论是故意还是过失堵塞下水道，只要导致楼上住户受损，都应承担相应责任。在此情况下，楼下住户的行为显然是故意的，因此应承担侵权责任。
治安管理处罚：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，故意损毁公私财物的，可面临拘留和罚款等处罚。下水道作为建筑物附属设施，属于公共财物，故意堵塞的行为可视情节轻重受到相应的治安管理处罚。
二、责任承担
民事责任：
- 楼下住户在堵塞下水道后，应立即停止侵害行为，解除堵塞，并赔偿因此给楼上住户造成的损失。这包括恢复原状、赔偿损失等民事责任，如因污水倒灌导致的装修、物品损坏等维修费用。
行政责任：
- 如堵塞行为构成故意损毁公私财物，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，楼下住户可能面临五日以上十五日以下的拘留，以及五百元至一千元的罚款。
三、特殊情况考虑
- 虽然一般情况下楼下住户恶意堵下水道是违法的，但也需要考虑是否存在特殊情况。例如，如果楼下住户因长期遭受下水道反水困扰，且已穷尽与其他业主沟通、寻求物业解决等合理途径但问题仍未得到解决，其采取极端措施堵塞下水道，虽然行为不当，但在处理时可能需要考虑其背后的原因和动机。然而，这并不意味着其行为合法，楼下住户仍应通过合法途径解决问题，如向法院提起诉讼或寻求其他行政救济。
四、解决建议
协商处理：
- 首先尝试与堵塞下水道的行为人进行友好协商，要求其停止违法行为并疏通下水道。在协商过程中，可以明确告知对方其行为已违反法律法规，并可能承担法律责任。
寻求帮助：
- 若协商无果，可向物业公司或相关管理部门反映情况，请求他们介入调解或采取必要措施。物业公司有责任维护小区的公共设施和秩序，可以协助解决此类纠纷。
法律途径：
- 在必要时，可依法向人民法院提起诉讼，通过司法程序维护自己的合法权益。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明楼下住户的行为已构成违法，并造成了实际损失。
总结：楼下住户恶意堵下水道是违法的，不仅违反了相关法律法规，还损害了其他业主的合法权益。在处理此类问题时，应遵循法律法规，通过合理合法的途径解决纠纷，确保各方权益得到妥善保护。如果您遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。