结论：行政案件中情节显著轻微且不予处罚的情况，并不意味着该行为不违法。不予处罚是基于违法行为的轻微性、及时改正以及未造成危害后果等因素，由行政机关依法作出的决定，但这并不改变行为本身的违法性。

详细分析：

1. 违法性的认定：

   • 违法性是指行为违反了法律、法规或规章的规定。在行政案件中，只要行为符合法律、法规或规章中规定的违法构成要件，即被认定为违法。
   • 情节显著轻微并不影响违法性的认定，它只是影响行政机关是否给予处罚以及给予何种处罚的因素。

2. 不予处罚的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，也可以不予行政处罚。
   • 这些规定体现了行政处罚的过罚相当原则、处罚与教育相结合原则，以及法律宽严相济的精神。它们允许行政机关在特定条件下对轻微违法行为不予处罚，但并不否认这些行为的违法性。

3. 不予处罚的实践应用：

   • 在实际执法过程中，行政机关会综合考虑违法行为的性质、情节、主观过错以及是否及时改正等因素，来决定是否给予处罚。
   • 对于情节显著轻微且未造成危害后果的违法行为，行政机关可能会选择不予处罚，而是通过教育、警告等方式来促使当事人认识并改正错误。
   • 但这并不意味着当事人可以完全无视法律规定，因为即使不予处罚，该行为仍然被认定为违法，且可能面临其他法律责任或后果（如民事责任、信用记录受损等）。

4. 注意事项：

   • 当事人应明确区分“不予处罚”与“不违法”的概念。不予处罚是基于违法行为的轻微性和未造成危害后果等因素作出的决定，但并不改变行为本身的违法性。
   • 即使行政机关决定不予处罚，当事人也应认真对待违法行为，及时改正并避免再次发生类似行为。因为频繁触犯法律可能导致信用记录受损等后果，甚至可能面临更严重的法律责任。

建议：

• 如果您或他人面临行政案件中的违法行为问题，建议及时咨询专业律师以获取具体的法律建议和指导。
• 在日常生活中，我们应严格遵守法律法规，避免违法行为的发生。即使面临轻微违法行为的情况，也应及时改正并主动配合行政机关的调查和处理工作。

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