将狗栓到道路护栏上是否违法，需根据具体情况来判断，但一般情况下，这种行为可能涉及违法或至少是不当行为。以下从几个角度详细分析：

1. 公共安全角度：

   • 道路护栏是公共设施，设计用于保障行人和车辆的安全。将狗栓在护栏上，可能会妨碍行人的正常通行，尤其是如果狗体型较大或行为凶猛，还可能对行人构成威胁。
   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，如果因栓狗行为导致他人受伤或财产损失，栓狗者可能需要承担相应的民事赔偿责任。

2. 城市管理角度：

   • 许多城市都有关于宠物管理的规定，包括宠物的饲养、遛放等。这些规定通常要求宠物主人确保宠物不会对公共环境或他人造成干扰或危害。
   • 将狗栓在道路护栏上，可能违反了当地关于宠物管理的具体规定，如遛狗时需使用牵引绳并由成人牵领、不得在公共场所放任宠物自由活动等。

3. 动物福利角度：

   • 从动物福利的角度来看，将狗长时间栓在护栏上可能限制了其自由活动，对狗的身心健康不利。
   • 虽然这一点不直接涉及违法问题，但作为宠物主人，有责任确保宠物的福利和健康。

法律建议：

• 作为宠物主人，应遵守当地关于宠物管理的规定，确保宠物不会对公共环境或他人造成干扰或危害。
• 如果需要在公共场所暂时栓狗，应选择合适的位置，确保不会妨碍他人通行或构成安全隐患。
• 同时，也要关注宠物的福利和健康，避免长时间限制其自由活动。

可能的法律后果：

• 如果因栓狗行为导致他人受伤或财产损失，栓狗者可能需要承担民事赔偿责任。
• 如果违反了当地关于宠物管理的规定，还可能面临行政处罚，如罚款、没收宠物等。

综上所述，将狗栓到道路护栏上可能涉及违法或不当行为，具体取决于当地的规定和实际情况。作为宠物主人，应遵守相关规定，确保宠物的行为不会对他人或公共环境造成危害。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。