商户将狗拴在人行道上是否违法，需结合具体情况判断，但通常可能涉及违法或违规行为。以下从不同角度进行分析：
从动物管理法规角度：
- 根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关规定，动物饲养人或管理人需对动物采取必要的管理措施，防止动物伤人或传播疾病。将狗拴在人行道上，若未采取足够的安全措施（如使用足够强度的牵引绳、未设置警示标志等），导致狗可能伤人或惊吓到行人，可能违反动物管理法规，需承担相应责任。
从城市管理法规角度：
- 城市人行道属于公共空间，其使用需遵循城市管理规定。商户将狗拴在人行道上，可能占用公共空间，影响行人通行，甚至造成安全隐患。根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，这种行为可能被视为违规占用公共空间，面临城市管理部门的处罚。
从侵权责任角度：
- 若商户将狗拴在人行道上，导致行人因狗的存在而受到惊吓、摔倒或受伤等损害，商户可能需承担侵权责任。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，动物饲养人或管理人需对动物造成的损害承担赔偿责任。
具体建议：
- 商户角度：应避免将狗拴在人行道上等公共空间，可选择在店内或私人场所饲养动物。若确实需要在公共空间短暂停留，应采取足够的安全措施，如使用足够强度的牵引绳、设置警示标志等，并确保动物不会对他人造成损害。
- 行人角度：若遇到商户将狗拴在人行道上等可能构成安全隐患的情况，可向城市管理部门或相关部门举报，要求商户整改或移除动物。若因狗的存在而受到损害，可依法向商户主张赔偿。
可能后果：
- 商户若违反动物管理法规或城市管理规定，可能面临罚款、责令整改等行政处罚。
- 商户若因动物造成他人损害，需承担民事赔偿责任，包括赔偿医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。
如有进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询。