检察院对未成年人盗窃案件作出不起诉决定，最终是由检察长或者检察委员会批准的。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与程序
不起诉决定的权限：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，检察院在审查起诉阶段，对于符合不起诉条件的案件，有权作出不起诉决定。
- 对于未成年人盗窃案件，如果检察院认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。
批准程序：
- 不起诉决定并非由单个检察官随意作出，而是需要经过一定的审批程序。
- 通常情况下，不起诉决定需要由检察长批准。在重大、复杂或者有争议的案件中，可能需要提交检察委员会讨论决定。
未成年人盗窃案件的特殊考虑
教育、感化、挽救方针：
- 对于未成年人盗窃案件，检察院在审查起诉时，会充分考虑未成年人的身心特点、犯罪原因、悔罪表现等因素。
- 检察院会遵循教育、感化、挽救的方针，以及教育为主、惩罚为辅的原则，对未成年人进行特殊保护。
不起诉决定的适用：
- 如果未成年人盗窃案件情节轻微，且未成年人有悔罪表现，检察院可能会考虑作出不起诉决定。
- 不起诉决定有助于避免给未成年人留下犯罪记录，影响其未来的成长和发展。
实际操作中的注意事项
全面审查案件事实：
- 检察院在作出不起诉决定前，会全面审查案件事实、证据和法律适用情况。
- 确保不起诉决定符合法律规定和案件实际情况。
保障未成年人权益：
- 在审查起诉过程中，检察院会充分保障未成年人的合法权益，如通知其法定代理人到场、听取其意见等。
- 确保未成年人在刑事诉讼过程中得到公正、人道的对待。
后续跟踪与帮扶：
- 对于作出不起诉决定的未成年人盗窃案件，检察院可能会与相关部门合作，对未成年人进行后续的跟踪和帮扶。
- 帮助其重新融入社会，避免再次犯罪。
总结来说，检察院对未成年人盗窃案件作出不起诉决定，是经过全面审查案件事实、证据和法律适用情况后，由检察长或者检察委员会批准的。这一决定体现了检察院对未成年人的特殊保护和教育、感化、挽救的方针。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。