政府欠工程款打折这一行为，在一般情况下是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
法律角度
合同约定：
- 如果政府与承包商在合同中明确约定了工程款的支付方式、金额和时间，并且没有提及打折支付的情况，那么政府单方面要求打折支付工程款就违反了合同约定。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
公平原则：
- 即使合同中没有明确约定不能打折支付，政府作为付款方，单方面要求打折也可能违反公平原则。公平原则是民法的基本原则之一，要求当事人在民事活动中应当遵循公平、公正的原则，合理确定各方的权利和义务。政府单方面要求打折支付，可能损害了承包商的合法权益，违反了公平原则。
行政法规与规章：
- 在建设工程领域，还有一系列行政法规和规章对工程款的支付进行了规范。例如，《建设工程价款结算暂行办法》等规定，明确了工程款的支付方式、时间和程序等。政府作为行政机关，应当遵守这些规定，不得违反规定要求打折支付工程款。
实际操作角度
协商与调解：
- 如果政府确实面临资金困难，无法按时足额支付工程款，可以与承包商进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以协商延期支付、分期支付或者提供其他形式的担保等。但协商应当基于平等、自愿的原则，不得强迫承包商接受打折支付。
法律途径：
- 如果协商无果，承包商可以通过法律途径维护自己的合法权益。例如，可以向法院提起诉讼，要求政府按照合同约定支付工程款及相应的利息和违约金等。法院在审理案件时，会依据相关法律法规和合同约定进行判决，保护承包商的合法权益。
特殊情况
- 当然，也存在一些特殊情况，如政府因不可抗力因素（如自然灾害、政策调整等）导致资金紧张，确实无法按时足额支付工程款，并且与承包商进行了充分协商，双方达成了打折支付的协议。在这种情况下，打折支付可能是合法的。但这种情况需要满足严格的条件，并且需要双方自愿达成协议。
建议：
- 如果你是承包商，遇到政府欠工程款打折的情况，首先应当查看合同约定，了解自己的权利和义务。
- 然后，可以与政府进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
- 如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
在处理这类问题时，建议咨询专业律师（即我本人，陈思远律师，专注于刑事辩护、合同纠纷领域），以便更好地了解自己的权利和义务，以及如何采取有效的法律措施来维护自己的合法权益。