若张贴罚款单时未经工人同意使用了其照片，这可能涉及侵犯工人的肖像权，工人有权要求停止侵害、赔礼道歉，甚至赔偿损失。具体分析如下：

1. 肖像权保护的法律基础
   根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。罚款单上张贴工人照片的行为，若未取得工人书面或口头同意，即构成对肖像权的侵犯。即使罚款单仅在内部张贴，若照片被他人拍摄、传播，仍可能扩大侵权范围。

2. 例外情形：合理使用
   法律允许在特定情形下未经同意使用肖像，例如：

   • 新闻报道：若罚款单涉及公共利益（如安全生产事故通报），且照片使用与报道内容直接相关，可能构成合理使用。但需注意，使用范围应严格限于报道目的，不得用于其他商业或宣传用途。
     
   • 政府执法：行政机关在执法过程中依法公开信息（如行政处罚决定书），若照片属于必要内容且已脱敏处理（如打码），可能不构成侵权。但若照片清晰可识别且无合法依据，仍可能被认定为侵权。
     

3. 工人的维权路径

   • 协商解决：工人可要求张贴方立即撤下照片，并书面道歉。若对方配合，可避免诉讼成本。
     
   • 投诉举报：向劳动监察部门或工会反映，要求介入调查并督促整改。
     
   • 法律诉讼：若协商无果，工人可向法院提起民事诉讼，主张停止侵害、赔礼道歉、赔偿精神损失等。赔偿金额需结合侵权情节（如照片传播范围、对工人名誉的影响）综合判定。
     

4. 用人单位的合规建议

   • 事先授权：若需使用工人照片（如用于内部管理或宣传），应签订书面授权协议，明确使用范围、期限及补偿方式。
     
   • 脱敏处理：对照片进行模糊化处理（如打码、遮挡面部特征），降低侵权风险。
     
   • 内部制度完善：制定员工肖像使用规范，明确禁止未经同意公开员工照片，并规定违规处罚措施。
     

总结：张贴罚款单时使用工人照片需谨慎，未经同意可能构成侵权。工人应积极维权，用人单位则需加强合规管理，避免法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据提供针对性建议。