未采取强制措施经公安书面传唤到案，在符合一定条件下可以认定为自首。以下从法律规定、认定条件及实际案例等角度进行详细分析：
一、法律规定
根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。其中，“自动投案”是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。这一规定为判断未采取强制措施经公安书面传唤到案能否认定为自首提供了法律依据。
二、认定条件
自动投案：
- 犯罪嫌疑人在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，经公安机关书面传唤后，能够主动前往指定地点接受调查。这体现了犯罪嫌疑人主动将自己置于司法机关控制之下的意愿和行动，符合自首中“自动投案”的要求。
- 传唤的性质和方式也需考虑。如果传唤并非强制性的，且犯罪嫌疑人可以选择不到案，但其仍然主动到案，那么这种行为更可能被视为自动投案。
如实供述：
- 犯罪嫌疑人到案后，必须如实交代自己的主要犯罪事实。这是自首认定的另一个重要条件，也是体现犯罪嫌疑人认罪悔罪态度的关键。
- 如果犯罪嫌疑人到案后隐瞒事实或拒不认罪，那么即使其到案行为具有一定的主动性，也不能认定为自首。
三、实际案例
- 案例一：甲涉嫌盗窃，公安机关通过侦查发现甲的嫌疑较大，遂书面传唤甲到派出所接受询问。甲接到传唤后，没有逃避，而是按照要求及时赶到派出所，并如实供述了自己盗窃的犯罪事实。在此案例中，甲的行为符合自首的构成要件，应认定为自首。
- 案例二：乙因涉嫌故意伤害被公安机关电话传唤（虽非书面传唤，但性质相似），乙害怕受到处罚而选择逃避，但随后又认识到自己的错误，主动到公安机关投案，并如实供述了自己的故意伤害行为。乙的行为同样符合自首的构成要件，应认定为自首。这表明，即使最初经传唤未到案，但后续主动投案并如实供述的，仍可能被认定为自首。
四、注意事项
- 在判断未采取强制措施经公安书面传唤到案能否认定为自首时，应综合考虑案件的全部事实和证据。特别是要注意传唤的性质和方式、犯罪嫌疑人的到案过程以及供述情况等因素。
- 如果犯罪嫌疑人经传唤后潜逃，后又主动投案并如实供述的，这种情况通常也可以认定为自首。因为其在潜逃后又主动放弃了逃避法律制裁的机会，体现了投案的主动性和自愿性。
总结与建议：
未采取强制措施经公安书面传唤到案，在符合自动投案和如实供述两个条件的情况下，可以认定为自首。这体现了自首制度的立法目的，即鼓励犯罪嫌疑人主动认罪悔罪，节约司法资源，提高诉讼效率，并体现对有自首情节者从轻处罚的刑事政策精神。如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师（即我本人），以便更准确地判断和处理相关法律问题。