不以骗税为目的的虚开增值税专用发票，在特定情形下仍可能构成虚开发票罪。以下是对这一问题的详细分析：
一、虚开发票罪的构成要件
主观要件：
- 虚开发票罪通常要求行为人具有故意，即明知自己在虚开发票，并且希望或放任这种结果的发生。虽然不以骗税为目的，但如果行为人明知虚开发票行为会扰乱市场秩序或损害国家税收利益，仍决意为之，则可能满足主观要件。
客观要件：
- 行为人实施了虚开增值税专用发票的行为，包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开四种情形。
- 虚开的发票需达到一定的危害程度，如虚开税款数额较大或有其他严重情节。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开税款数额在五万元以上的，通常会被认定为构成犯罪。
客体要件：
- 虚开发票罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票的监督管理制度以及国家税收征管秩序。即使不以骗税为目的，虚开发票行为也可能破坏这一秩序，因此构成犯罪。
二、不以骗税为目的的虚开发票行为分析
行为性质：
- 不以骗税为目的的虚开发票行为，虽然主观上可能不追求骗取税款，但客观上仍然实施了虚开发票的行为，且该行为可能扰乱市场秩序或损害国家税收利益。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票的，无论是否以骗税为目的，只要达到一定的危害程度，如虚开税款数额较大或有其他严重情节，均可能构成虚开发票罪，并受到相应的刑事处罚。
三、具体案例与法律适用
- 案例一：若行为人为了虚增业绩或获取其他非法利益，而虚开增值税专用发票，但并未用于骗取税款，且虚开税款数额较大，则该行为仍可能构成虚开发票罪。
- 案例二：在司法实践中，对于不以骗税为目的的虚开发票行为，法院会综合考虑行为人的主观故意、客观行为及造成的后果等因素，进行定罪量刑。如果行为人能够证明其虚开发票行为并未造成国家税收损失或其他严重后果，且具有自首、立功等情节，可能从轻或减轻处罚。
四、辩护要点与策略
在办理不以骗税为目的的虚开发票罪案件时，律师可以从以下几个方面进行辩护或争取不起诉：
- 主观意图：证明行为人主观上不具有非法占有目的或骗取税款的目的，而是出于其他非法利益考虑。
- 实际损失：强调客观上未造成国家税款损失或其他严重后果，减轻行为的危害性。
- 合规性：如果行为人能够证明其虚开发票行为符合某些特定行业或地区的惯例或规定（尽管这并不构成合法理由），可以在一定程度上说明其行为的非故意性或非危害性。但需注意，这并不能完全免除其法律责任。
- 补救措施：指出行为人事后已积极采取补救措施，如补缴税款、接受行政处罚等，表明其认罪态度良好且犯罪情节较轻。
总结：不以骗税为目的的虚开增值税专用发票行为，在特定情形下仍可能构成虚开发票罪。这取决于行为人的主观故意、客观行为及造成的后果等因素。因此，建议企业和个人在涉及发票开具时务必严格遵守相关法律法规规定，避免触碰法律红线。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。