用他人身份证办理住院分娩属于违法行为，具体来说，这种行为可能涉及多个层面的法律问题，以下为您详细解释：

一、法律背景与依据

1. 《中华人民共和国居民身份证法》：该法明确规定了居民身份证的使用和管理，强调身份证是公民个人身份的重要证明文件，不得冒用、盗用或出借。用他人身份证办理住院分娩，显然违反了这一法律规定。

2. 《关于在住院分娩等母婴保健服务中加强身份核验的通知》：该通知由省卫生健康委、省公安厅联合印发，旨在预防和打击代孕、非法采供精（卵）、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。其中明确要求，在住院分娩等母婴保健服务中必须实行严格的身份核验制度，以防止不法人员假冒、冒用他人身份实施违法行为。

3. 《医疗保障基金使用监督管理条例》（虽直接针对医保，但原理相通）：该条例规定，参保人员应当持本人医疗保障凭证就医、购药，并主动出示接受查验。冒用他人医保凭证就医、购药，造成医疗保障基金损失的，将受到严厉处罚。虽然这一条例直接针对的是医保领域，但冒用他人身份进行医疗活动的行为，在性质上与冒用医保凭证相似，均可能构成违法。

二、行为性质与后果

1. 违法行为：用他人身份证办理住院分娩，属于冒用他人身份信息的行为，违反了相关法律法规，可能构成违法行为。

2. 可能涉及的犯罪：

   • 诈骗罪：如果冒用他人身份是为了骗取医保基金、生育津贴等财物，且数额较大，可能构成诈骗罪。
   • 拐卖妇女儿童罪（极端情况）：如果冒用他人身份是为了掩盖拐卖妇女儿童的犯罪行为，那么这种行为将构成拐卖妇女儿童罪的共犯或相关犯罪。
   • 其他犯罪：根据具体情节，还可能涉及其他犯罪，如伪造、变造、买卖身份证件罪等。

3. 行政处罚：即使不构成犯罪，冒用他人身份办理住院分娩也可能受到行政处罚，如罚款、拘留等。

三、建议与措施

1. 遵守法律法规：公民应严格遵守相关法律法规，不得冒用、盗用或出借身份证件。

2. 加强身份核验：医疗机构应加强身份核验工作，确保患者身份的真实性和准确性，防止不法人员冒用他人身份进行医疗活动。

3. 及时举报：如果发现有人冒用他人身份办理住院分娩等违法行为，应及时向公安机关或相关部门举报。

综上所述，用他人身份证办理住院分娩属于违法行为，可能涉及多个层面的法律问题。公民应严格遵守相关法律法规，医疗机构也应加强身份核验工作，共同维护正常的生育秩序和群众的健康权益。