结论：贷款25万，中介收取2.8万服务费是否合规，不能一概而论，需结合具体情况判断，但从常规情况来看，该服务费比例较高，可能存在不合规的风险。以下从多个角度进行分析：
一、服务费合规性的判断依据
法律法规层面：
- 目前，我国并没有直接规定贷款中介服务费的具体上限或比例。服务费的合规性主要取决于是否遵循了公平、自愿、诚实信用的原则，以及是否违反了相关法律法规的强制性规定。
- 如果中介机构在提供服务过程中存在欺诈、胁迫、隐瞒重要信息等违法行为，或者服务费明显高于市场合理水平，那么该服务费就可能被视为不合规。
市场惯例层面：
- 贷款中介服务费通常根据贷款金额、服务内容、市场供需关系等因素来确定。一般来说，服务费比例在贷款金额的1%-5%之间较为常见，但具体比例还需根据市场情况和双方协商确定。
- 在您的情况下，25万贷款收取2.8万服务费，比例达到了11.2%，这明显高于市场常规比例，因此可能存在不合规的风险。
二、可能存在的风险及建议
风险：
- 高额费用风险：过高的服务费可能增加您的贷款成本，影响您的财务状况。
- 欺诈风险：不法中介可能利用高额服务费作为诱饵，实施欺诈行为，如虚构贷款条件、隐瞒重要信息等。
- 合同纠纷风险：如果服务费条款在合同中不明确或存在歧义，可能引发合同纠纷，给您带来不必要的麻烦。
建议：
- 核实中介资质：在选择贷款中介时，务必核实其资质和信誉，选择正规、合法的中介机构。
- 明确服务内容：在签订合同前，与中介机构明确服务内容、服务费标准及支付方式等条款，确保合同内容清晰、明确。
- 比较市场价格：在决定接受服务前，可以比较不同中介机构的服务费标准，选择性价比高的服务。
- 保留证据：在交易过程中，保留好相关证据，如合同、发票、付款记录等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
三、后续行动建议
- 如果您已经支付了服务费，但发现中介机构存在违法行为或服务费明显不合理，您可以考虑向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 如果您尚未支付服务费，但担心后续可能产生纠纷，建议您在签订合同前咨询专业律师，对合同条款进行审查，确保自己的权益得到保障。
最后，贷款中介服务费的合规性需结合具体情况判断。如果您对服务费有疑问或担心存在风险，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。