在律师代理诈骗罪向公安机关控告时，当事人并非必须到场。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律程序角度
控告的主体：控告是公民向公安、司法机关揭露犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。在诈骗罪的控告中，控告的主体可以是受害人本人，也可以是受害人委托的律师或其他代理人。因此，从法律程序上讲，当事人（受害人）并非必须亲自到场，可以委托律师代为进行。
律师的代理权限：律师作为当事人的代理人，在代理权限内可以代表当事人进行各种法律行为，包括向公安机关控告。律师在代理过程中，会依据事实和法律，为当事人争取合法权益。
二、实际操作角度
当事人到场的情况：虽然当事人并非必须到场，但在某些情况下，当事人到场可能有助于公安机关更全面地了解案情，如当事人能够直接提供关键证据或陈述重要事实。然而，这并不意味着当事人必须到场，因为律师可以代表当事人进行这些活动。
律师代理的优势：律师作为专业法律人士，具备丰富的法律知识和实践经验，能够更准确地把握案件要点，为当事人提供更有效的法律帮助。在控告过程中，律师可以代表当事人与公安机关沟通，提交相关证据材料，陈述案件事实和法律依据，从而更有效地维护当事人的合法权益。
三、特殊情况考虑
当事人无法到场：如果当事人因身体原因、地理位置限制或其他特殊情况无法亲自到场，律师可以代表当事人进行控告。在这种情况下，律师需要确保获得当事人的充分授权，并妥善保管相关证据材料，以便在需要时向公安机关提供。
公安机关的要求：虽然法律没有规定当事人必须到场，但公安机关在办理案件过程中可能会根据具体情况要求当事人到场配合调查。在这种情况下，律师可以协助当事人与公安机关沟通，解释当事人无法到场的原因，并寻求其他解决方案。
四、法律建议
委托律师代理：对于诈骗罪的控告，建议当事人委托专业律师进行代理。律师能够更专业地处理案件，为当事人提供更全面的法律帮助。
准备相关证据材料：无论当事人是否到场，都需要准备充分的证据材料来支持控告。这些证据材料可能包括合同、转账记录、聊天记录等，能够证明犯罪事实的存在和犯罪嫌疑人的身份。
与公安机关保持沟通：在控告过程中，律师应与公安机关保持密切沟通，及时了解案件进展情况，并根据需要提供进一步的证据材料或法律意见。
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