监理单位签发开工令是一个严谨且重要的流程，它基于一系列的前提条件和审核结果。以下是我为您详细梳理的监理单位签发开工令的依据：
一、政府相关部门的批复与许可
立项申请报告批复：项目需获得政府计划部门的立项申请报告批复，这是项目启动的前提。
建设用地与工程规划许可：项目需获得政府规划部门的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，确保项目符合城市规划要求。
土地使用证明：项目需获得政府规划部门的土地使用证或建设用地批准书，证明项目用地的合法性。
环境影响评估批复：项目需获得政府环保部门的环境影响报告书、报告表或登记表批复，确保项目对环境的影响在可控范围内。
消防设计审核意见：项目的消防设计需获得公安消防部门的审核意见，确保项目的消防安全。
施工图设计审查合格证：施工图设计需获得政府认可的审图机构的施工图审查合格证，确保施工图的准确性和合规性。
民用建筑节能设计审查备案：对于民用建筑，其节能设计需获得政府节能部门的审查备案登记表，符合节能要求。
二、合同与中标通知
施工中标通知书及施工合同：项目需有施工中标通知书及施工合同，明确施工单位和建设单位的权利与义务。
监理中标通知书及监理合同：同样，项目也需有监理中标通知书及监理合同，确保监理工作的顺利进行。
三、质量与安全监督手续
质量监督手续：项目需办理质量监督手续，获得工程质量监督登记表，确保工程质量符合标准。
安全监督手续：项目也需办理安全监督手续，获得建设工程安全监督通知书，确保施工过程中的安全。
四、施工许可手续
根据《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定，项目需获得建设工程施工许可证方可开工。这是监理单位签发开工令的最直接依据。申请领取施工许可证需满足一系列条件，如已办理建筑工程用地批准手续、已取得规划许可证、施工场地已具备施工条件等。
五、施工现场条件
在签发开工令前，监理单位还需对施工现场条件进行审核，包括但不限于：
施工现场质量管理体系：检查施工现场的质量管理体系及制度、架构、人员等是否符合要求。
施工组织设计与方案：审核开工所必需的施工组织设计、专业工程施工方案、检测试验方案等是否按照规定程序审批。
施工图设计文件交底与图纸会审：确认施工图设计文件的交底和图纸会审是否按规定完成。
施工材料与设备：检查施工主要材料、构配件、设备的订货及供应是否已落实。
施工场地条件：确认施工场地“三通一平”及临时设施是否满足开工要求。
施工机械设备与人员：检查施工机械设备、机具、工具、计量器具是否已配置到位，施工操作人员是否已到位。
施工技术交底：确认开工的各分项工程施工技术交底是否已完成。
工程控制点坐标与高程复核：确认工程控制点坐标、高程复核确认是否已完成。
六、开工申请与审核流程
在满足上述所有条件后，施工总承包单位项目经理部需向项目监理机构提交《工程开工报审表》和《开工报告》及附相关资料。经项目经理签名、盖章后，向项目总监提出开工申请。项目总监负责对施工单位提交的资料进行审核并签署审核意见后，报建设单位负责人签名批准。最后，由项目总监签发《工程开工令》给施工单位执行，并同时报送建设单位。
综上所述，监理单位签发开工令的依据是多方面的，包括政府相关部门的批复与许可、合同与中标通知、质量与安全监督手续、施工许可手续以及施工现场条件等。只有当所有条件均满足时，监理单位才会签发开工令，允许项目正式开工。