农村集体作出的分配决定不合法，是可以起诉的。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。此外，如果农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员也可以请求人民法院予以撤销。这些规定为村民或集体成员在面对不合法的分配决定时提供了法律救济途径。

二、起诉条件

1. 主体资格：起诉人必须是受侵害的村民或集体成员，即与分配决定有直接利害关系的人。
2. 事实依据：需要提供证据证明农村集体作出的分配决定确实存在不合法的情况，如违反法律法规、侵犯村民或集体成员合法权益等。
3. 诉讼请求：明确诉讼请求，即要求人民法院撤销不合法的分配决定，并可能要求责任人承担相应的法律责任。

三、起诉流程

1. 准备材料：收集相关证据，如分配决定的文本、会议记录、村民或集体成员的异议等，以证明分配决定的不合法性。
2. 撰写起诉状：明确起诉人、被告、诉讼请求、事实和理由等，并附上相关证据材料。
3. 提交法院：将起诉状和相关证据材料提交给有管辖权的人民法院，并缴纳诉讼费用。
4. 参与诉讼：按照法院的通知参与诉讼活动，包括开庭审理、举证质证、辩论等。

四、可能的结果

1. 撤销分配决定：如果法院认定分配决定确实不合法，可能会判决撤销该决定，并要求农村集体重新作出合法的分配决定。
2. 赔偿损失：如果分配决定给村民或集体成员造成了损失，法院还可能判决责任人承担相应的赔偿责任。
3. 驳回起诉：如果起诉人无法提供充分的证据证明分配决定的不合法性，或者起诉不符合法律规定的条件，法院可能会驳回起诉。

五、建议与注意事项

1. 及时咨询：在面对不合法的分配决定时，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律救济途径。
2. 保留证据：注意保留与分配决定相关的所有证据材料，以便在起诉时提供充分的证明。
3. 理性维权：在维权过程中，保持理性态度，遵守法律法规和诉讼程序，避免采取过激行为或违法手段。

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