不牵狗是否违法，需视具体情况而定，但通常来说，在公共场所或特定区域不牵狗可能构成违法或违规行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律法规层面
地方性法规：
- 许多地方都出台了养犬管理条例或相关规定，明确要求在公共场所遛狗时必须牵绳。例如，《XX市养犬管理条例》中可能规定，养犬人应当遵守下列规定：…（五）携带犬只外出时，应当为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过两米，在拥挤场合自觉收紧牵引带；…。若违反此类规定，相关部门可依据条例对养犬人进行警告、罚款甚至没收犬只等处罚。
全国性法律：
- 虽然全国性的法律可能并未直接规定遛狗必须牵绳，但《中华人民共和国民法典》中关于动物侵权的规定，间接体现了对养犬人管理义务的要求。根据《民法典》第一千二百四十五条：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”这意味着，如果养犬人未尽到管理义务（如未牵绳），导致犬只伤人，将承担相应的法律责任。
二、实际后果层面
民事责任：
- 如果因未牵绳导致犬只伤人，养犬人需赔偿受害者因此产生的医疗费、误工费、护理费等经济损失。若造成精神损害，受害者还可主张精神损害赔偿。
行政责任：
- 违反养犬管理规定（如未牵绳），相关部门可对养犬人进行警告、罚款甚至没收犬只等行政处罚。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果养犬人故意驱使犬只伤害他人，造成重伤、死亡等严重后果，可能构成故意伤害罪，依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行处罚。
三、社会道德层面
- 即使法律法规未明确规定遛狗必须牵绳，从社会道德的角度来看，养犬人也应当尽到管理义务，确保犬只不会对他人造成威胁或干扰。牵绳遛狗不仅是对他人安全的尊重，也是对犬只自身安全的保护。
建议
- 遵守规定：作为养犬人，应当了解并遵守当地关于养犬管理的相关规定，确保在公共场所遛狗时牵绳。
- 增强责任意识：养犬人应当增强责任意识，认识到自己对犬只的行为负有管理责任，避免因疏忽大意导致犬只伤人等不良后果。
- 积极沟通：如果遇到他人对遛狗牵绳提出异议或建议，养犬人应当积极沟通、解释，共同维护良好的社会秩序和邻里关系。
总之，不牵狗在公共场所或特定区域可能构成违法或违规行为，养犬人应当遵守相关规定，确保犬只不会对他人造成威胁或干扰。如果你有任何关于养犬管理或动物侵权方面的法律问题，可以直接向我咨询。