合作对外借款的情况下，能否起诉合作方，取决于具体的合作协议内容、借款事实以及各方的法律责任约定，一般情况下是可以起诉合作方的。以下从不同角度为你详细分析：
一、合作协议有明确约定
如果合作协议中明确规定了合作各方在对外借款中的权利、义务和责任，包括借款的用途、还款方式、违约责任等，那么当合作方未按照协议履行义务时，你完全有权依据合作协议向法院提起诉讼，要求合作方承担相应的法律责任。
举例：假设你和合作方签订了一份合作协议，约定共同向第三方借款用于项目开发，并明确约定了还款计划和各自承担的还款比例。如果合作方未按照约定还款，你就可以依据合作协议向法院起诉，要求合作方按照约定承担还款责任。
二、合作协议无明确约定或约定不明
如果合作协议中没有明确约定对外借款的相关事项，或者约定不明确，那么就需要根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规来推断各方的法律责任。在这种情况下，如果合作方实际参与了借款行为，并且从借款中获得了利益，那么你仍然有可能起诉合作方，要求其承担相应的法律责任。但具体责任如何划分，需要根据实际情况和证据来综合判断。
法律背景：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。如果仍然无法确定，那么根据法律规定，对于共同债务，债权人可以要求任何一方承担全部或者部分责任。
三、合作方存在过错或违法行为
如果合作方在对外借款过程中存在过错或违法行为，如虚构借款事实、挪用借款资金等，那么你不仅可以起诉合作方要求其承担还款责任，还可以要求其承担因过错或违法行为给你造成的损失。
法律建议：
四、可能的法律后果
如果法院最终判决合作方承担还款责任或其他法律责任，而合作方拒不履行判决，那么你还可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖合作方的财产等措施，以保障你的合法权益。
总之，合作对外借款的情况下能否起诉合作方，需要根据具体情况来判断。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供详细的法律建议。