您好，关于农民工工资保证金是由哪个制度要求的问题，这主要涉及到我国对于农民工工资支付保障的相关法律法规。

首先，农民工工资保证金制度是由《保障农民工工资支付条例》这一法律制度明确要求的。该条例于2020年5月1日正式施行，它将农民工工资保证金制度由原本的政策规定要求上升为了法律制度，为农民工工资支付提供了更为坚实的法律保障。

其次，为了进一步细化和落实《保障农民工工资支付条例》中关于农民工工资保证金的规定，人社部等七部门联合印发了《工程建设领域农民工工资保证金规定》。这一规定自2021年11月1日起施行，它详细规定了农民工工资保证金的定义、存储方式、使用条件、监管措施等方面的内容，为农民工工资保证金的实际操作提供了明确的指导。

具体来说，农民工工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储的专项资金，这笔资金专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。同时，该规定也明确了工资保证金可以用银行保函替代，有条件的地区还可探索引入工程担保公司保函或工程保证保险，为施工企业提供了更多的选择。

如果施工总承包单位所承包的工程发生拖欠农民工工资的情况，人社部门将依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定。如果施工总承包单位到期拒不履行，属地人社部门可向银行出具《农民工工资保证金支付通知书》，由银行从工资保证金账户中将相应数额的款项直接支付给被欠薪的农民工。

此外，如果工程完工且不存在欠薪问题，施工总承包单位在作出书面承诺并履行相应公示程序后，可按程序申请解除账户监管，属地人社部门将在规定时间内审核完毕并出具工资保证金返还（销户）确认书，解除对工资保证金的监管。

总的来说，农民工工资保证金制度是我国为了保障农民工工资支付而设立的一项重要法律制度，它对于维护农民工的合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。