农民工工资保证金制度是为了切实保障农民工的工资权益而设立的一项重要法律制度。这一制度的发展经历了多个阶段，并在全国范围内逐步得到实施和完善。

初步提出阶段： 早在2004年，劳动和社会保障部与建设部就联合发布了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，其中首次提出了建立工资支付监控制度和工资保证金制度的构想。这一举措旨在通过法律手段来探索解决拖欠农民工工资的问题，尽管当时并未强制要求缴纳，但它为后续制度的实施奠定了重要的基础，并促使部分地区开始尝试推行农民工工资保证金制度。

全面推进与规范阶段： 到了2016年，国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，明确要求在全国工程建设领域全面实行工资保证金制度，并逐步将实施范围扩大至其他易发生拖欠工资的行业。这一阶段的推进，使得全国各地积极响应，加快了工资保证金制度的落地实施，进一步强化了农民工工资权益的保障。

统一规范阶段： 而到了2021年及以后，人力资源社会保障部等七部门联合发布了《工程建设领域农民工工资保证金规定》，并开始施行。这一规定进一步统一和规范了工程建设领域农民工工资保证金制度，明确了制度的具体要求、操作流程和监管措施，为农民工工资权益提供了更加有力的法律保障。

地区执行情况： 值得注意的是，由于各地经济发展水平和政策导向的不同，农民工工资保证金制度的执行时间和缴纳标准可能存在差异。例如，北京市就于2021年11月1日开始实施了《北京市工程建设领域保障农民工工资支付规定》，其中明确规定了要设立农民工工资保证金制度。

总结与建议：

• 农民工工资保证金制度的发展历程体现了国家对农民工工资权益保障的高度重视和持续努力。
• 具体执行时间和缴纳标准可能因地区和政策差异而有所不同，因此在了解和应用该制度时，需关注当地的具体政策和规定。
• 对于特定地区的执行情况，建议咨询当地人力资源和社会保障部门或相关法律机构，以获取最准确、最权威的信息和指导。
• 企业和个人应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保农民工工资保证金制度的正确实施和有效运行，切实保障农民工的合法权益。

综上所述，农民工工资保证金制度是一项重要的法律制度，其执行时间因地区和政策而异，但总体上是在不断发展和完善的。