结论概述：针对新闻背景中描述的虚假彩票中奖短信事件，发送者可能承担的法律责任主要包括行政责任和刑事责任。具体来说，发送此类短信可能构成诈骗未遂或诈骗罪（视情节严重程度而定），同时还可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，面临行政处罚。
一、法律定性及涉及条文
诈骗罪或诈骗未遂：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。虽然新闻背景中的短信声称中奖1500万，但并未实际骗取财物，若发送者以此为诱饵，意图骗取他人财物，则可能构成诈骗未遂。若发送者实际骗取了财物，且数额达到“较大”标准，则直接构成诈骗罪。
- 诈骗未遂同样可能受到刑事处罚，但相较于诈骗既遂，处罚可能较轻。
违反《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十五条，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：…（二）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的…。发送虚假彩票中奖短信，可能被视为散布谣言，故意扰乱公共秩序，从而面临行政处罚。
二、可能的法律后果
行政责任：
- 若发送者的行为被认定为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，则可能面临五日以上十日以下拘留，并可能并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
刑事责任：
- 若发送者的行为构成诈骗罪或诈骗未遂，且情节严重，则可能面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、对公众的启示
提高警惕：
- 公众应提高对虚假信息的警惕性，不轻易相信未经证实的彩票中奖信息，避免上当受骗。
及时举报：
- 若收到此类虚假短信，应及时向相关部门举报，以便及时打击此类违法行为，维护社会秩序。
增强法律意识：
- 公众应增强法律意识，了解相关法律法规，知道如何维护自己的合法权益，并在遇到违法行为时能够及时寻求法律帮助。
四、热点事件延伸思考
技术防范与监管：
- 随着科技的发展，虚假信息的传播手段日益多样。相关部门应加强技术防范和监管力度，利用大数据、人工智能等技术手段，及时发现和打击虚假信息传播行为。
公众教育与宣传：
- 政府和社会组织应加强对公众的法制教育和宣传，提高公众对虚假信息的辨识能力和防范意识，共同营造一个安全、和谐的社会环境。
法律完善与更新：
- 针对新型违法犯罪行为，法律应及时进行完善和更新，以适应社会发展的需要，为打击违法犯罪行为提供有力的法律保障。
综上所述，发送虚假彩票中奖短信的行为可能构成诈骗未遂或违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，发送者可能面临行政责任或刑事责任。公众应提高警惕，及时举报此类违法行为，并增强法律意识，共同维护社会秩序和安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。