住建局作为行政机关，一般情况下不会直接起诉物业不作为，但会通过行政手段进行监管和处罚。以下从不同角度为你详细分析：

住建局的职责与监管方式

住建局作为物业管理的主管部门，其职责主要是制定物业管理政策、规范物业管理行为、监督物业服务企业的服务质量等。当物业存在不作为等违规行为时，住建局通常会采取以下行政手段进行监管和处罚：

1. 责令改正：住建局会向物业服务企业发出整改通知，要求其在规定期限内改正不作为等违规行为。
2. 行政处罚：如果物业服务企业拒不改正或整改不到位，住建局可以依法对其进行行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
3. 行业惩戒：住建局还可以将物业服务企业的违规行为记入其信用档案，作为行业惩戒的依据，影响其未来的业务承接和信誉。

业主或业主委员会的维权途径

如果物业存在不作为等损害业主权益的行为，业主或业主委员会通常不会直接寻求住建局的起诉，而是会通过以下途径进行维权：

1. 协商解决：业主或业主委员会可以与物业服务企业进行协商，要求其改进服务质量或解除物业服务合同。
2. 投诉举报：业主或业主委员会可以向住建局等行政主管部门投诉举报物业服务企业的违规行为，请求其进行调查处理。
3. 民事诉讼：如果物业服务企业的行为给业主造成了实际损失，业主或业主委员会还可以向人民法院提起民事诉讼，要求物业服务企业承担赔偿责任。

住建局起诉的特殊情况

虽然住建局一般不会直接起诉物业不作为，但在某些特殊情况下，如物业服务企业的行为涉嫌犯罪（如贪污、挪用资金等），住建局可能会将案件移送司法机关处理，由司法机关依法追究物业服务企业的刑事责任。不过，这种情况下住建局并不是作为原告起诉，而是作为行政机关提供线索或协助调查。

建议与提醒

1. 保留证据：如果业主认为物业存在不作为等违规行为，应尽可能保留相关证据，如照片、视频、书面记录等，以便在维权时提供有力支持。
2. 及时沟通：业主或业主委员会应与物业服务企业保持及时沟通，明确表达诉求和期望，争取通过协商解决问题。
3. 依法维权：在维权过程中，业主或业主委员会应依法行事，避免采取过激行为或违法手段，以免给自己带来不必要的麻烦和损失。

如果你遇到了物业不作为的问题，或者对住建局的监管方式有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。