居委会签订物业合同采用包干制，在符合法定条件的情况下是合法合规的。以下从多个角度进行分析：
一、居委会签订物业合同的合法性基础
居委会作为基层群众性自治组织，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，具备签订合同的民事主体资格。在物业管理领域，如果居委会根据业主大会的授权或者相关法律法规的规定，代表业主与物业服务企业签订物业合同，这种行为是合法的。
二、包干制合同的合法性
包干制是物业服务收费的一种方式，即物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主收取固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担。这种收费方式在物业服务合同中是常见的，只要合同内容合法、双方自愿，且不违反法律法规的强制性规定，就是合法有效的。
三、居委会签订包干制物业合同需满足的条件
业主大会的授权：居委会签订物业合同通常需要得到业主大会的授权。业主大会是业主行使共同管理权的组织形式，有权决定物业管理区域的重大事项，包括选择物业服务企业、签订物业服务合同等。如果居委会未经业主大会授权擅自签订物业合同，可能构成无权代理，合同效力可能受到影响。
合同内容的合法性：物业合同的内容必须合法，不得违反法律法规的强制性规定。例如，合同中不得约定排除业主权利、加重业主责任或免除物业服务企业主要义务的条款。
双方自愿：物业合同的签订必须基于双方自愿的原则。居委会和物业服务企业应当在平等、自愿的基础上协商确定合同条款，任何一方不得强迫对方接受不合理的条件。
四、可能存在的法律风险及防范
无权代理风险：如果居委会未经业主大会授权签订物业合同，可能构成无权代理。为防范此风险，居委会在签订合同前应确保获得业主大会的明确授权，并保留相关证据。
合同条款风险：物业合同中的条款可能存在不合法、不合理的情况。为防范此风险，居委会在签订合同前应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合理，并咨询专业律师的意见。
履行风险：在合同履行过程中，可能出现物业服务企业不履行合同义务或履行不符合约定的情况。为防范此风险，居委会应加强对物业服务企业的监督和管理，定期评估其服务质量，并在合同中约定明确的违约责任和解决争议的方式。
建议：在实际操作中，居委会在签订包干制物业合同前，应确保获得业主大会的授权，并仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。