安排下属企业捐款是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 合法情况：

   • 自愿捐赠原则：如果下属企业是出于自愿，并且捐款行为符合其公司章程、内部决策程序以及相关法律法规的规定，那么这种捐款行为是合法的。例如，下属企业通过董事会或股东会决议，决定向某慈善机构捐赠一定金额，且该捐赠行为不损害公司、股东或债权人的利益，这样的捐款就是合法的。
   • 符合公益目的：捐款行为应当符合公益目的，即用于支持教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业，或者用于救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难群体。如果捐款行为符合这些公益目的，并且没有违反相关法律法规，那么也是合法的。

2. 可能违法的情况：

   • 强制捐赠：如果上级企业强制要求下属企业捐款，或者下属企业在非自愿的情况下被迫捐款，这种行为可能构成违法。因为捐赠应当是自愿的，任何强制或胁迫的行为都违反了捐赠的基本原则。
   • 挪用资金：如果下属企业使用公司资金进行捐款，但未经合法程序审批，或者捐款行为超出了公司章程或内部决策程序的授权范围，可能构成挪用资金或滥用职权等违法行为。特别是当捐款行为损害了公司、股东或债权人的利益时，这种违法性就更加明显。
   • 违反税收法规：捐款行为还可能涉及税收问题。如果下属企业在捐款时未按照相关税收法规进行申报和缴纳税款，或者利用捐款行为进行偷税漏税等违法行为，那么这种捐款行为也是违法的。

法律建议：

• 确保自愿性：在安排下属企业捐款时，应确保捐款行为是自愿的，并且符合下属企业的公司章程和内部决策程序。
• 遵守法律法规：捐款行为应遵守相关法律法规的规定，特别是关于公司资金使用、税收申报和缴纳等方面的规定。
• 保护利益相关者：在捐款过程中，应充分考虑并保护公司、股东和债权人的利益，避免因捐款行为而损害他们的合法权益。

可能后果：

• 如果捐款行为违法，可能会面临法律制裁，包括罚款、没收违法所得、撤销捐赠行为等。
• 违法捐款行为还可能对公司的声誉和信誉造成负面影响，进而影响公司的经营和发展。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你提供更详细的解答。