罚款本身不属于行政强制决定，而是属于行政处罚的一种。以下从多个角度进行详细分析：

一、行政强制决定与行政处罚的定义及区别

1. 行政强制决定：

   • 行政强制决定是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
   • 行政强制决定具有“暂时性”和“控制性”的特征，旨在迅速应对紧急情况，防止事态恶化。

2. 行政处罚：

   • 行政处罚是行政机关针对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒性行为，通过减损其权益或增加其义务来达到惩罚和教育的目的。
   • 行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留等。

二、罚款的性质及归属

• 罚款的性质：罚款是对违法行为的直接经济制裁，属于行政处罚的范畴。它通过对违法者施加经济负担，以达到惩罚和教育违法者，维护行政管理秩序的目的。
• 罚款的归属：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，罚款明确被列为行政处罚的一种形式。因此，罚款本身不属于行政强制决定。

三、罚款与行政强制决定的关联

• 罚款的执行可能涉及行政强制措施：虽然罚款本身不属于行政强制决定，但在罚款的执行过程中，如果当事人逾期不履行罚款决定，行政机关可能会采取一些行政强制措施来确保罚款的缴纳。例如，行政机关可以依法加处罚款（每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的总额不得超过原罚款数额），或者采取划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等行政强制执行方式。
• 行政强制决定是罚款执行的保障手段：行政强制决定在罚款执行过程中主要起到保障作用，确保罚款决定能够得到有效执行。然而，这并不意味着罚款本身属于行政强制决定。

四、法律建议

• 明确区分行政处罚与行政强制决定：在实际操作中，行政机关应严格区分行政处罚与行政强制决定，确保依法行政，保护公民的合法权益。
• 遵循法定程序执行罚款：如果当事人逾期不履行罚款决定，行政机关在采取行政强制措施时，应严格遵循法定程序，确保程序的合法性和正当性。
• 寻求法律帮助：如果当事人对罚款决定或行政强制措施有异议，可以寻求法律帮助，通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。

综上所述，罚款本身不属于行政强制决定，而是属于行政处罚的一种。在罚款的执行过程中，虽然可能涉及行政强制措施，但这并不改变罚款本身的性质。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。