公务员退休时，若曾有2年井下工作经历，这2年通常是可以折算工龄的，但具体还需根据相关法律法规及政策来确定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 工龄折算的一般原则：

   • 工龄折算通常是为了体现劳动者在不同工作环境下所付出的劳动强度和风险，从而给予相应的工龄补偿。井下工作由于其特殊性和高风险性，往往被视为可以折算工龄的工作类型。

2. 相关法律法规及政策：

   • 根据《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第三十八条的规定，井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温工作场所或华氏一百度以上的高温工作场所工作的职工，在计算其连续工龄时，每在此种场所工作一年，可作一年零三个月计算。这一规定明确指出了井下工作可以折算工龄，且折算比例为一年折算为一年零三个月。
   • 然而，需要注意的是，这一规定主要适用于企业职工。对于公务员而言，虽然其退休制度与企业职工有所不同，但在工龄计算方面，也可能参照或借鉴类似的原则和规定。不过，具体是否折算以及折算比例，还需根据公务员退休的相关法律法规及政策来确定。

3. 公务员退休的特殊规定：

   • 公务员的退休制度通常由专门的法律法规进行规范，如《中华人民共和国公务员法》等。这些法律法规可能对公务员的工龄计算、退休待遇等方面有具体规定。
   • 在实际操作中，公务员的工龄计算可能还会受到其工作性质、职务级别、工作年限等多种因素的影响。因此，对于公务员而言，其井下工作经历是否折算工龄以及折算比例，还需根据具体情况和相关政策来确定。

4. 实际操作建议：

   • 如果您是公务员且曾有井下工作经历，在退休时希望折算工龄，建议您首先查阅相关的法律法规及政策文件，了解具体的规定和要求。
   • 同时，您也可以咨询所在单位的人事部门或当地的社保机构，了解具体的操作流程和所需材料。
   • 如果遇到争议或疑问，您可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

总结来说，公务员退休时若曾有井下工作经历，这2年通常是可以折算工龄的，但具体还需根据相关法律法规及政策来确定。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。