工伤赔偿不足的部分由谁承担，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 用人单位未依法缴纳工伤保险费的情况

   • 法律依据：根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。
   • 责任承担：若用人单位未依法缴纳工伤保险费，导致工伤赔偿不足，那么差额部分应由用人单位承担。这包括医疗费用、伤残津贴、一次性伤残补助金等法定赔偿项目超出工伤保险基金支付范围的部分。例如，若工伤保险基金仅赔付了部分医疗费用，而实际医疗费用远高于此，那么用人单位需承担剩余的医疗费用。

2. 用人单位已依法缴纳工伤保险费，但赔偿仍不足的情况

   • 支付限额或规定导致不足：在用人单位已按规定缴纳工伤保险费的情况下，若因工伤保险基金的支付限额或支付规定导致待遇不足，这部分不足的处理需依据具体规定和地区实践。一般来说，若差额部分非因用人单位过错导致，用人单位可能无需承担。但若涉及超目录标准范围费用（非职工个人原因），如使用了超出工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的服务和药品，且用人单位与职工无特别约定，这部分费用可能由用人单位承担。
   • 工资水平超出平均倍数：若劳动者的工资水平超过当地平均工资的一定倍数，导致工伤保险基金支付的待遇相对较低，超出部分的待遇可能需要由用人单位和劳动者协商解决，或者通过其他途径（如商业保险）来补充。

3. 第三人侵权导致工伤的情况

   • 法律依据：依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条，因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害并构成工伤的，劳动者有权同时获得工伤保险赔偿和第三人侵权损害赔偿。
   • 责任承担：劳动者可主张工伤保险待遇与民事侵权赔偿的双重救济，但医疗费等实际支出费用通常不可重复获赔。若工伤保险赔偿金额低于民事侵权赔偿标准，劳动者可通过向第三人主张侵权责任来补足差额部分。例如，工伤保险仅赔付了8万元，而侵权赔偿可达10万元，那么劳动者可向第三人追索剩余的2万元。

4. 其他特殊情形

   • 劳务派遣用工：被派遣劳动者在用工单位发生工伤时，若劳务派遣单位未缴纳工伤保险费，则由劳务派遣单位承担全部赔偿责任；若已参保但赔偿不足，用工单位可能需根据过错程度承担补充责任。
   • 非法用工单位：无营业执照或未经依法登记备案的单位招用劳动者发生工伤的，该单位或其出资人需参照工伤保险标准全额承担赔偿责任。

建议与提醒：

• 在处理工伤赔偿不足的问题时，建议劳动者首先与用人单位协商，明确赔偿不足的原因和责任主体。
• 若协商无果，劳动者可向当地劳动保障部门或社会保险经办机构咨询，了解具体的赔偿政策和流程。
• 必要时，劳动者可寻求法律援助或直接向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。