内外账是不合法的行为，以下是对此问题的详细分析：
一、内外账的定义与违法性
内外账是指企业在会计核算过程中，同时设置两套或多套账簿，分别用于内部管理和对外报告。其中，“内账”记录企业真实的财务收支情况，供企业内部管理使用；“外账”则按照税法等规定进行编制，用于向税务机关、投资者等外部利益相关者报告。这种设置多套账簿且数据存在差异的行为，明显违反了《中华人民共和国会计法》的规定，即各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得私设会计帐簿登记、核算。
二、内外账的违法性依据
违反《中华人民共和国会计法》：
- 根据《会计法》的规定，私设会计账簿是违法行为。内外账的设置正是为了逃避税收监管、掩盖真实财务状况或满足其他非法目的而人为造成的多套账簿，因此构成违法。
违反税收法规：
- 企业通过内外账的方式隐瞒收入、虚增成本，以达到少缴税款的目的，这种行为直接违反了税收法规。税务机关有权根据相关法律法规对企业进行处罚，包括追缴税款、加收滞纳金、罚款等。
损害社会公共利益：
- 内外账的存在破坏了市场的公平竞争环境，损害了其他守法企业的利益。同时，它也削弱了国家的税收基础，影响了公共服务的提供和社会福利的改善。
三、内外账的法律后果
行政处罚：
- 对于设置内外账的企业，税务机关可以依法给予警告、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能被吊销营业执照。
刑事责任：
- 如果企业的内外账行为构成犯罪（如逃税罪），相关责任人员将面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，逃税罪可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
信用受损：
- 设置内外账的企业将被列入税收违法“黑名单”，其纳税信用等级将受到影响。这可能导致企业在融资、招投标等方面受到限制，进而影响企业的正常运营和发展。
四、法律建议
合规经营：
- 企业应严格遵守《中华人民共和国会计法》和税收法规的规定，设置一套合法、合规的账簿进行会计核算和税务申报。
加强内部管理：
- 企业应建立健全的内部财务管理制度，加强对财务人员的培训和管理，确保财务数据的真实性和准确性。
及时整改：
- 如果企业已经存在内外账的情况，应立即停止这种违法行为，并主动向税务机关申报并补缴税款和滞纳金。同时，企业应积极配合税务机关的调查和处理工作，以减轻可能的法律后果。
作为刘元培律师，我建议企业在经营过程中务必遵守相关法律法规，避免设置内外账等违法行为。如果企业有任何法律问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。