结论前置：劳务公司二次派遣是不合法的，这一结论主要基于《中华人民共和国劳动合同法》及相关法规的明确规定。
一、法律依据与解析
《中华人民共和国劳动合同法》第五十九条：
- 该条款明确规定了劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议，旨在确保劳务派遣的规范性和合法性，防止层层转包等不规范行为的发生。
《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条：
- 该条款明确禁止用工单位将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位，这是直接针对二次派遣行为的法律禁止。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条：
- 该条款进一步强调了用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的法律后果，包括责令改正、罚款以及给被派遣劳动者造成损害时的连带赔偿责任。虽然未直接提及“二次转包”，但“违反劳务派遣规定”的行为显然包括二次转包这种不规范操作。
《劳务派遣暂行规定》第二十条与第三条：
- 第二十条明确指出劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法和劳动合同法实施条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门进行处罚。
- 第三条则明确了用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，这也在一定程度上限制了劳务派遣的滥用和二次转包的可能性。
二、二次派遣的危害
损害劳动者权益：
- 二次派遣可能导致劳动者的工资、福利等待遇得不到保障，甚至可能面临被拖欠工资、无法享受社会保险等问题。
扰乱市场秩序：
- 二次转包破坏了劳务派遣市场的正常秩序，使得一些不具备资质或条件的单位或个人得以进入市场，从事劳务派遣业务，从而增加了市场风险和不稳定性。
增加管理难度：
- 对于用工单位来说，二次转包增加了管理的复杂性和难度，因为需要面对多个劳务派遣单位或中间环节，难以有效监控和管理劳动者的实际工作情况。
三、特殊情况下的合理安排与合规建议
尽管法律严格禁止二次派遣，但在某些特殊情况下，如存在特别约定且不损害劳动者权益、符合法律规定，并经相关各方（劳务派遣单位、用工单位、劳动者等）协商一致，可以在法律允许的框架内对工作安排进行合理调整。然而，这种情况需严格依法依规操作，确保劳动者的合法权益得到充分保障。
合规建议：
避免二次派遣：
- 劳务派遣单位和用工单位应严格遵守法律规定，杜绝任何形式的二次派遣行为。
规范用工管理：
- 直接与劳务派遣单位签订协议，明确双方权利义务，确保劳务派遣活动的合法性和规范性。
加强内部监督：
- 建立用工审查机制，对劳务派遣行为进行定期审查和监督，确保派遣行为合法合规。
考虑替代方案：
- 如业务外包或直接雇佣等，以减少对劳务派遣的依赖，降低法律风险。
总结：劳务公司二次派遣是不合法的，违反了《中华人民共和国劳动合同法》及相关法规的规定。劳务派遣单位和用工单位应严格遵守法律规定，确保劳务派遣活动的合法性和规范性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。