物业进驻小区不向住建委备案是不合法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律背景与规定

根据相关法律法规，物业服务企业进驻小区提供服务，通常需要向当地的房地产行政主管部门（如住建委）进行备案。这一备案制度旨在规范物业服务市场，保障业主的合法权益，确保物业服务企业具备相应的资质和服务能力。备案过程中，物业服务企业需要提交一系列材料，包括企业资质证书、服务合同、项目管理人员信息等，以便房地产行政主管部门进行审核和监管。

不备案的法律后果

1. 行政处罚：如果物业服务企业未按照规定进行备案，房地产行政主管部门有权对其进行行政处罚，如罚款、责令限期改正等。这些处罚措施旨在督促物业服务企业遵守法律法规，规范其服务行为。
2. 合同效力问题：未备案可能影响物业服务合同的法律效力。虽然备案不是合同生效的必备条件，但在某些情况下，未备案的合同可能被视为存在瑕疵，从而影响其执行力。这可能导致业主在维权时面临一定的困难。
3. 业主权益受损：未备案的物业服务企业可能缺乏有效的监管，其服务质量、收费标准等方面可能存在不规范的情况。这可能导致业主的权益受损，如服务质量低下、乱收费等。

实际操作中的建议

1. 业主角度：作为业主，在选择物业服务企业时，应要求其提供备案证明或相关资质证书，以确保其具备合法的服务资格。同时，业主也可以向当地的房地产行政主管部门查询物业服务企业的备案情况，以进一步了解其信誉和服务能力。
2. 物业服务企业角度：物业服务企业应严格遵守相关法律法规，及时向房地产行政主管部门进行备案。在备案过程中，应如实提交相关材料，确保备案信息的真实性和准确性。同时，物业服务企业也应不断提升自身的服务质量和管理水平，以赢得业主的信任和支持。

特殊情况说明

虽然一般情况下物业进驻小区需要备案，但也存在一些特殊情况。例如，某些地区可能对于特定类型的物业服务（如临时性物业服务）有特殊的备案要求或豁免规定。然而，这些特殊情况并不改变备案制度的基本原则和目的，即规范物业服务市场、保障业主权益。

总结来说，物业进驻小区不向住建委备案是不合法的，可能面临行政处罚、合同效力问题以及业主权益受损等后果。因此，无论是业主还是物业服务企业，都应严格遵守相关法律法规，确保物业服务活动的合法性和规范性。如果你在物业纠纷方面还有其他问题，可以直接向我咨询。