仅凭人事局发的聘用通知文件、招聘审批表、增人计划卡，并不能直接判断招聘程序是否合法合规。这些文件只是招聘过程中的一部分材料，要全面评估招聘程序的合法性，还需要考虑以下几个方面：

1. 招聘程序的遵循情况：

   • 需要确认招聘过程中是否严格遵循了相关法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》及其实施条例，以及可能涉及的地方性法规。
   • 招聘程序应包括发布招聘信息、报名、资格审查、考试（或面试）、体检、公示、聘用等环节，且各环节应公开、公平、公正。

2. 文件内容的合规性：

   • 聘用通知文件、招聘审批表、增人计划卡等文件内容应合法、合规，不得含有歧视性条款或违反法律法规的规定。
   • 这些文件应明确招聘的岗位、条件、程序、待遇等关键信息，并符合相关法律法规的要求。

3. 实际操作与文件的一致性：

   • 需要核实实际招聘操作是否与这些文件内容一致，是否存在“暗箱操作”或违规操作的情况。
   • 例如，实际招聘中是否按照文件规定的程序进行，是否对所有人公平对待，是否按照文件规定的条件进行筛选等。

4. 相关证据的留存情况：

   • 在招聘过程中，应留存相关证据，如报名表、考试（或面试）成绩、体检报告等，以备后续查证。
   • 这些证据的留存不仅有助于证明招聘程序的合法性，也能在发生争议时提供有力的支持。

综上所述，要判断招聘程序是否合法合规，需要综合考虑多个方面，包括招聘程序的遵循情况、文件内容的合规性、实际操作与文件的一致性以及相关证据的留存情况等。如果您有具体的招聘程序文件或相关情况需要咨询，可以直接向我提供详细信息，我将为您提供更具体的法律分析和建议。