在案件中止期间，行政机关一般可以要求行政相对人提交资料，但需满足一定条件并遵循法定程序。具体分析如下：

1. 案件中止的性质与目的
   案件中止是行政程序或诉讼程序中的临时性暂停状态，通常因法定事由（如等待关键证据、第三方参与、管辖权争议等）导致程序无法继续推进。中止的目的是保障程序公正，而非完全终止行政机关或法院的职权行使。因此，中止期间行政机关仍可能基于程序需要或案件处理必要性，要求相对人补充材料。

2. 行政机关要求提交资料的合法性依据

   • 法定职权：若行政机关的职权范围包含调查取证权（如《行政处罚法》第37条），即使案件中止，其仍可依法要求相对人提供与案件直接相关的资料，但需明确说明目的与必要性。
     
   • 程序必要性：若中止事由与资料提交直接相关（如等待第三方鉴定报告），行政机关可要求相对人配合补充材料以推动中止事由消除。
     
   • 比例原则：要求提交的资料需与案件处理具有关联性，且不得超出必要限度，避免对相对人造成不合理负担。

3. 相对人的权利与救济途径

   • 拒绝权：若行政机关要求提交的资料与案件无关，或明显超出合理范围，相对人有权拒绝并要求行政机关出具书面依据。
     
   • 复议与诉讼：相对人可针对行政机关的强制要求行为申请行政复议或提起行政诉讼，主张行政行为违法（如违反《行政强制法》第10条关于行政强制措施设定的规定）。
     
   • 程序监督：若行政机关在中止期间滥用职权要求资料，相对人可向其上级机关或监察部门投诉，督促程序合法进行。

4. 实务建议

   • 行政机关角度：应严格限定资料提交的范围与期限，避免因中止期间的不当要求引发程序争议；若需延长中止期限，应及时告知相对人并说明理由。
     
   • 相对人角度：收到要求后，应首先核实行政机关的职权依据与程序合法性；若存在疑虑，可要求行政机关出具书面通知并保留相关证据，以备后续维权。

总结：案件中止期间，行政机关可基于程序必要性要求相对人提交资料，但需遵循法定职权、比例原则与程序正当性。相对人若认为要求违法，可通过复议、诉讼等途径维护权益。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。